哈爾濱的發展是在特定的歷史條件下推動的，哈爾濱的歷史積澱是人類文化融合的結果。中東鐵路建成通車後，哈爾濱於1907成為商埠。隨著俄羅斯殖民主義者的入侵，大批外商紛紛踏足哈爾濱。因此，哈爾濱融合了西方的政治、經濟和文化特色。在這個西化的城市裏，有壹個福家店區(今道外區)，居住著全中國人民，其行政主權壹直由中國政府控制。與道裏區、南崗區不同，生活習俗、建築風格、城市格局差異很大。按照中國的傳統習俗，應該開設商店和工廠，以修建中東鐵路為契機，迅速發展民族工商業。靖宇街兩旁的店鋪熱鬧非凡，街頭小販、藝人、說書人、歌手無所不在。沿街建築以中式巴洛克風格為主，融合了古典主義、文藝復興和新藝術運動的建築風格，形成了道外區獨特的城市文化和城市風貌。
然而，目前道外區很多地區的現代化建築在舊城改造過程中已經被現代化的板式多層建築所取代。南潯街以南和北側地靈街以北的大部分區域都變成了7-8層的住宅區，其他沒有改造的區域基本都納入了改造計劃，靖宇街以南的部分小區也瀕臨馬上被改造成多層板樓的邊緣。舊的商業商店被大型商場和超市取代，商業市場的傳統風格消失了。古老的商業建築和中國巴洛克式的復合建築，隨著時間的推移，逐漸失去了原有的風格，有些甚至成為危險建築而沒有得到及時的保護。這些問題是當今城市發展和更新過程中遇到的。為了保護這些珍貴的歷史遺存，延續歷史信息，傳承城市發展的文脈，利用舊城區的歷史文化資源，更好地服務現代，展現未來，成為城市建設中壹個重要而緊迫的課題。城市CI理論的構成:現有城市形象的調查與評價，未來城市形象的定位塑造，新城市理念的推廣與實施。可以簡單概括為“什麽”、“做什麽”、“怎麽做”。
1城市舊街區的評價與定位
1.1城市老街形象調查與評價
道外區擁有大量的歷史文化資源。由於中東鐵路的修建，大量的外省工人聚集在這裏，同時也把家鄉文化帶到了這裏，構成了道外區歷史文化的多樣性。如前所述，道外區有大量的老字號，包括醫藥、餐飲、商場、服務業等。這些都反映出道外地區的傳統商業在特定的歷史環境下非常繁榮。在因融合外來文化和本土文化而被譽為“東方小巴黎”的哈爾濱，道外區以其獨特的傳統方式得以生存和發展，形成了不同於道裏區和南崗區的地域文化。正是這種不同的歷史文化，形成了道外區獨特的傳統商業風格。目前道外區擁有的工商老字號數量在哈爾濱首屈壹指。這裏有大量的中國巴洛克建築，在其他地區並不多見，但在過去的城市發展中，壹些老店逐漸消失，壹些民間藝術和民間文化也不再罕見。造成這種局面的原因是，這壹地區的社會、歷史和文化價值沒有得到正確的認識和有效的保護和利用，造成了資源的巨大浪費，而這些歷史遺留下來的文化資源本應是道外區繁榮的重要文化支撐。
1.2老城區未來的形象定位在於塑造。
傳統文化的真正內涵總是在千千數百萬普通市民的日常生活中。因此，城市文化是了解哈爾濱道外區的壹把鑰匙。就不同時代、不同社會的大多數人的生活狀態而言，世俗文化的基本主體無非是壹種聚焦於人性的吃喝玩樂享受等娛樂方式。道外區的人在特殊的歷史時代也是這樣生活的。舊時代的哈爾濱道外區，沒有道裏區、南崗繁華區、洋氣，但也可以稱得上是商賈雲集、熱鬧非凡的地方。各種檔次的傳統小吃、餐館、酒店隨處可見，各種雜貨店、大型百貨公司人潮絡繹不絕。有喝茶看戲的茶園，也有沿街擺攤賣藝的江湖藝人。這個地區有最多的民間藝術和娛樂場所。但這裏的人們幹勁十足，經商意識很強，使得道外區充滿了迷人的傳統商業氣息。直到現在，生活在這裏的人們受傳統商業風格的影響，仍然有著強烈的經商意識。鑒於道外區過去形成的傳統商業風貌和市場文化，並考慮到道外區的發展，在對道外老街進行形象定位時，本文認為道外老街應該是歷史文化與現代發展的交融，保持傳統商業風貌，是娛樂休閑的好去處。在業務運營上，主要服務於普通市民和消費水平較低的人群。目前，道外區在商品經營方面已經形成了壹定的規模，擁有許多不同種類商品的專賣街。道外區賣的貨便宜，以批發為主。
因此，我們可以延續這種批發中低檔商品的經營特色，並考慮銷售老字號的高檔商品。文化管理應以普通大眾的審美情趣為基礎，體現地方特色，通俗易懂，娛樂大眾。讓來這裏的人有壹種輕松愉快的心情，覺得這裏的人和這裏的風景有很強的親和力，最後有壹種融入這個地方的感覺。道外老街不能簡單定位為普通人玩樂、吃飯、購物、感受歷史的地方。只有依托道外的傳統文化和歷史風貌，再造壹個具有豐富文化內涵的歷史街區，才是復興這壹地區的正確途徑。
2.城市新老城區概念的推廣與實施
2.1新老街概念推廣
當城市老街形象的概念確定後，就需要通過各種媒體和各種傳播方式傳遞信息，讓街區內外的公眾知道、了解並產生認同感，從而逐步在公眾心目中建立起歷史街區的良好形象。我們可以把歷史文化作為壹種特殊的、可利用的資源，依托傳統文化發展相應的產業。因此，利用道外區的文化資源促進經濟振興，應該是該地區經濟騰飛的必由之路。過去由於宣傳不夠，道外區的文化資源未能在經濟發展中發揮應有的作用。比如道外區的歷史建築及其價值沒有得到更好的宣傳和利用，壹些老店沒能延續歷史，造成了很多無形資源的浪費和流失。由於宣傳工作沒有深入開展，道外區與鄰近的道裏區、南崗區差距較大，更不用說旅遊業了。因此，大力宣傳道外區的歷史文化，需要投入大量的人力、物力和財力，多渠道、多方向地做好宣傳工作，突出道外區的歷史文化資源優勢。
在大力宣傳城市老街文化資源的同時，要充分利用哈爾濱歷史文化名城的優勢，利用哈爾濱近年來樹立的旅遊形象，利用哈爾濱著名的冰雪節每年都能吸引大量遊客的特點，抓住機遇，把道外區獨特而有特色的文化活動和經濟活動與哈爾濱的冰雪節結合起來，實現文化上的成功和經濟上的唱響。雖然全國各地都有各種形式的文化節，但最後大都市都在經濟上做文章，效果也不錯。文化節不是淺層次的飲食娛樂形式，而是壹個地區經濟實力和整體形象的充分展示，也是促進經濟建設、建立和開放的最佳契機。因此，道外區的各種宣傳活動應與哈爾濱冰雪節相聯系，以促進當地經濟的整體發展。
2.2新老街區理念的實施
目前，道外區靖宇街兩側路段的產業結構非常復雜，經營內容經常變化，不能充分體現其傳統商業特色。因此，結合過去道外區壹些著名的餐飲、娛樂、服務行業的影響，依托道外區形成的歷史文化氛圍，將道外老街保護區劃分為四個特色功能區，使歷史街區的商業氛圍更加突出、特色鮮明。這四大功能區分別是:風味小吃區、餐飲娛樂區、民俗文化區、靖宇街商業區(傳統百貨區、專業化商業區、中小型零售商業區)。
(1)風味小吃區。在北二道街到北三道街的範圍內。主要從事中小型餐飲行業。20世紀二三十年代，哈爾濱是關東地區最繁華的城市。全國各地的人們來到道外區謀生、謀發展，同時也給哈爾濱帶來了當地的特產。之所以把這個區域定位為風味小吃區，是因為僅在道外區就有範繼勇、老美香齋、葵園閣、匯海樓、三合春等21家在這個區域有店名的餐廳。所以這個地方有很強的飲食文化基礎。將此區域劃分為風味小吃區，可以喚醒人們對老路區域的無限回憶，激發人們重振歷史輝煌的鬥誌。
(2)餐飲娛樂區。在老道外區，西起三島北街，東至北七道街，南至大新街電車道，北至松花江上的道外北市場。這是當時道外區的壹個熱鬧的地方，許多貧窮的市民和民間藝人在這裏謀生。有說書人，有鼓手和二重奏，有雜耍人，有猴子和大刀，有西方人和扁擔。茶館是富人最喜歡放松的地方。當時，道外區的青峰茶園、樂瞳茶園、中華茶園和新舞臺是當時最著名的茶園。因此，利用這些娛樂方式和場所的名氣和影響力，這些娛樂方式和場所在舊時代曾屬於道外區，地段將
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