十五、市屬國有改制企業內退人員生活費發放是如何規定的？答：根據昆辦發（2003）12號對改制企業職工內退政策作了補充規定：至企業深化改制時點，距法定退休年齡5年以內（含5年）的職工，內退生活費按在崗工資的70%計算，職工本人在崗工資的70%部分低於360元/月的，按360元/月·人計算，列入改革成本。距法定退休年齡5年以上10年以內的職工和10年以上其累計工齡30年以上的職工，內退生活費按360元/月·人計算，列入改革成本。近年來我市最低工資最低工資實行的是滾動管理，壹般2年調整壹次。昆明市2002年6月底以前最低工資標準是340元/月；2002年7月1日調整到360元/月；2004年10月1日調整到470元/月。2006年7月1日調整到540元。2008年1月昆明市最低工資標準調整到680元。昆明市國有企業改制根據“退養期間由企業發給不低於當地最低工資作為生活費”的政策規定， *** 有關部門在對改制企業測算改制成本時，均按照當時省確定的昆明市最低工資標準進行測算，差額部份由改制企業負責解決。內退生活費按最低工資標準發放。辦理內退手續必須嚴格按照職工自願、企業批準的原則進行。
能否幫忙找兩個檔案，關於國有企業改制的檔案，謝謝？1、《 *** 昆明市委辦公廳、昆明市人民 *** 辦公廳關於印發昆明市深化國有企業企業改革有關配套檔案的通知》（昆辦通[2002]42號）2、昆辦發[2003]12號 *** 昆明市委辦公廳 昆明市人民 *** 辦公廳 關於完善深化國有企業改革政策的補充通知 各縣(市) 區委、人民 *** ，市級機關各部委辦局，各人
民團體，市屬企事業單位，大專院校：
為深化我市國有企業改革，市委、市 *** 下發了《關
於進壹步深化國有企業改革的實施意見》(昆發[2002]4
號)，市委辦公廳、市 *** 辦公廳發出了 《關於印發昆明
市深化國有企業改革有關配套檔案的通知》 (昆辦通
[2002]42號)，對深化全市國有企業改革工作具有重要
的指導意義。隨著國有企業改革的不斷深入，在實際工作中出現了壹些新的情況和問題,為妥善解決這些問題,經
市委、市 *** 研究，現就完善深化國有企業改革政策的有
關問題補充通知如下：
壹、建立改制審批綠色通道
為縮短審批時間，提高審批效率，成立由市體改辦、
市財政局、市勞動和社會保障局、市工商局、市國土資源
局、市房管局、市房改辦、市教育局、市衛生局、市委老
幹部局等部門組成的聯合稽核工作組，對改制企業的資產
界定、資產處置和改革成本核定等進行集中稽核審批。
二、建立國有資產有序退出機制
1． 享有特許經營權的市政公用企業， 改制要與引進
戰略合作夥?伴相結合； 實力較強、市場前景較好， 以及無
形資產’階值較大的優勢企業，可暫時實行國有相對控股，
通過引進戰略合作夥伴做大做強。其經營者和骨幹群體持
股不得超過股本總額的30％，根據其業績，購買國有凈
資產的比例為l：l. 2左右。
2. 按市場規律全面放開搞活中小型企業， 國有資產
應全部退出。 國有資產公開出售。鼓勵經營者和骨幹群體
優先購買。職工轉換身份的經濟補償金原則上不再入股，
作為企業對職工的負債，實行有償占用。
3． 對長期虧損、扭虧無望的企業，堅決實行關停並
轉。
4． 對市屬關閉破產企業設立準備金，用於支付關閉、
破產相關費用。關閉破產企業職工養老保險費、退休人員
醫療保險費實行減半征收，其中醫療保險費減收的部分從
準備金中列支， 因資產難以變現、確有困難的企業應壹次
性繳清的養老?、 醫療保險費，有接收單位的可按年度繳
納；對無接收單位自勺關閉破產企業，土地交市土地儲備中
心公開出售，職工安置費用由財政先行墊支。關閉破產重
組企業，按照“誰收購誰出錢、誰出錢誰受益”的原則處
理，市財政不再承擔其他所需費用。
三、關於資產評估問題
1． 破產企業重組，依據法院破產裁定書界定資產，
不再評估。
2． 資產已經整體評估，但因其他原因未改制的企業，
深化改革時， 由中介機構進行審計，審計結果與原已評估
資產變化不大，且無不良資產的，按中介機構審計確定的
資產進行改制。
3． 原改制時資產已整體評估過，深化改革時，須經
中介機構進行審計。審計結果與原評估資產變化較大或有
大量的不良資產需處理的企業，必須進行整體資。?盧評估。
4． 原改制企業，部分資產未納入改制的，深化改革
時，必須進行整體資產評估。
5． 企業土地資產評估由土地部門確定。
6。 企業應收賬款，經有資質的中介機構審計認定
(截止評估基準日，下同)，符合呆壞賬條件並取得法律文
書的可按零值計價。確實無法收回、但末取得法律文書
的，3年以上的按賬面值的30％計價；2年以上3年以內
的按賬面值的60％計價。 由中介機構評估時直接認定，
企業不再報批。
四、關於改革成本問題
1． 國有企業國有凈資產出售收益全額繳入財政專戶，
統籌用於轉換國有企業職工身份的經濟補償或補充社會保
障資金。
2． 國有凈資產支付改革成本後的剩余部分，可采取
多種方式處置。鼓勵企業經營者、骨幹群體優先購買；引
進戰略合作夥伴， 向社會公開出售；如仍有剩余， 由改制
後的企業借用，市財政適當收取占用費。 出售收入必須全
額上繳市財政。
3． 企業按最低標準安置職工，如國有凈資產仍不足
支付改革成本，缺口部分由 *** 幫助解決。缺口資金籌集
渠道為： (1) 出售國有資產的收益； (2)財政預算安排改
革資金；(3) *** 負債貸款。
五、關於改制企業房改收入問題
改制企業按《關於深化我市國有企業住房制度改革實
施住房分配貨幣化的指導意見》 (昆政辦通正2003刁69
號)辦理，售房款和住房補貼資金按以下辦法處理：
1． 2000年12月31日前參力口工作的無住房或住房未
達標的企業職工，其住房補貼已經解決的， 出售公有住房
所取得的售房收入，在留足按規定提取住宅公用部位、***
用設施維修基金後納入改制資產計算。
2． 2000年12月31日前參加工作的無住房或住房未
達標的企業職工，其住房補貼末解決的， 出售公有住房所
取得的售房收入，用於按政策規定發放住房補貼，售房收
入大於應發住房補貼的部分納入改制資產計算。
3． 對原改制時已將職工住宅所占用的土地資產價值
納入改制資產的， 可從凈資產中扣除，按房改有關政策辦
理職工的房產證，扣除部分由 *** 幫助解決。
六、關於國有流通企業租用直管非住宅公房劃撥問題
國有流通企業租用直管非住宅公房產權劃撥嚴格按昆
辦通[2002]42號檔案辦理。劃轉方式采取按實際占用
的房屋建築面積進行無償劃撥。在涉及拆遷安置中，對於
只有協議而無實物的，按搬遷時雙方簽訂的協議辦理劃撥
手續。劃撥產權按照“先劃撥，後評估”的原則，評估價
值由劃入方委托中介機構評估後，報同級財政部門備案，
評估結果由劃入方向市房管局通報。租用直管非住宅公房
用於生產經營的工業企業參照執行。
七、實施內退政策的規定
至企業深化改制時點，距法定退休年齡5年以內 (含
5年) 的職工， 內退生活費按在崗工資的70％計算， 列入
改革成本，職工本人在崗工資的70％部分低於360元／月
的，按360元／月?人計算；距法定退休年齡5年以上10
年以內 (含)0年。 的職工，計算內退人數不得超過此範
圍實有人數的60％， 內退生活費按360元／月?人計算，
列入改革成本；距法定退休年齡10年以上且累計工齡30
年以上的職工，計算內退人數不得超過此範圍實有人數的
5％， 內退生活費按360元／月。人計算，列入改革成本。
改革成本的計算以企業凈資產為限。辦理內退手續必須嚴
格按照職工自願、企業批準的原則進行。
八、建立企業領導幹部激勵和退出機制
對為國有企業經營管理和發展做出重大貢獻，實現了
國有資產保值增值、經濟效益顯著的企業的經營者，給予
壹次性獎勵；對在國有企業改革中處置國有資產實現或超
過確定的預期值的經營者， 由 *** 按收回價值的壹定比例
給予壹次性獎勵；對經營不善、失職、瀆職、謀取私利造
成國有資產流失的，依照有關法紀追究其相應責任。對改
革後不再任職的中型正以上國有企業正職或任職滿3年的
副職領導， 中型副國有企業正職領導，包括未劃型而相當
於上述規模的企業領導，給予壹次性補貼，資金從企業改
革成本中列支。具體實施辦法由市委企業工委牽頭，市體
改辦、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市國
土資源局制定。
九、離退休人員喪葬費、撫恤費及其他費用的處理
企業改制時，按離退休人數的3％，人均1． 2萬元／
年計算3年的喪葬費和撫恤費；退休人員按人均60元／年
計算3年的活動經費；按人均100元／年計算3年的節日
慰問費；患特殊疾病的退休人員按人均1000元／年計算3
年的其他費用。 以上費用列入改革成本。在實行社會化管
理時， 離休人員的費用由企業壹次性劃入老幹部管理部門
管理使用，退休人員的費用由企業壹次性劃入社群管理使
用。
十、放寬下崗失業人員再就業政策
1． 凡在2005年底前從事個體經營的下崗失業人員或
吸納下崗失業人員再就業的企業，符合條件的均可享受3
年的社會保險補貼和稅費減免優惠政策。
2。 《再就業優惠證》的發放範圍，擴大到對供銷社、
縣(市) 區級以上的城鎮集體企業的下崗失業人員， 憑
《再就業優惠證》享受有關扶持政策。
3。 放寬企業吸納下崗失業人員簽訂勞動合同的時限，
只要企業與下崗失業人員簽訂1年以上(含1年)的勞動
合同，均可享受合同期限內的社會保險補貼和稅收減免優
惠政策。
4． 服務型和商貿企業吸納下崗失業人員稅收優惠對
象，放寬到勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社群
具有加工性質的小型企業實體。
5． 擴大下崗失業人員小額擔保貸款範圍，對昆明市
轄區內持有《再就業優惠證》的下崗失業人員，其自謀職
業、 自主創業、合夥經營或組織起來創辦小企業的，均可
申請小額擔保貸款。
6． 各級財政預算安排的再就業資金， 在確保下崗職
工基本生活費按時足額發放的前提下，結余部分可調整用
於企業下崗職工解除勞動關系的經濟補償的補助，也可用
於促進再就業。
7．《 *** 中央、國務院關於進壹步做好下崗失業人員
再就業工作的通知》(中發正2002)12號)下發前， 國有
大中型企業已進行了主輔分離、輔業改制分流安置本企業
富余人員試點而興辦的經濟實體， 享受新辦輔業改制企業
的同等政策。
十壹、其他需要明確的問題
1 1986年10月1日後分配到企業並簽訂了無固定
期限勞動合同的復轉軍人、大中專畢業生和因機構改革到
企業工作的黨政機關幹部、征地安置的農民工，列為轉換
身份的物件，上述人員的經濟補償金和生活費納入改革成
本統壹計算。
2。 企業改制截止時間、各類人員經濟補償費用的計
算和工齡計算等基本情況， 以企業改制方案論證通過之日
為準； 改制時工齡不滿1年的按1年計算經濟補償費；
1986年10月1日後參加工作的職工，按實際工齡計算生
活補助費。
3． 供養遺屬生活困難補助費和精簡下放人員生活費，
以上年度實際發放數計算；供養配偶、父母生活困難補助
費和精簡下放人員生活費按74周歲計算，供養子女計算
到23周歲。
十二、本補充通知自2003年1月1日起執行，分別
由市級相關職能部門負責解釋。
*** 昆明市委辦公廳
昆明市人民 *** 辦公廳
2003年9月26日
(此件發至縣級)
主題詞：國有企業 深化改革 補充政策厶 通知
抄送：省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省 *** 辦公廳、省
政協辦公廳、省紀委辦公廳、雲南省軍區有關部門
省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省委企業工委、
省委老幹部局，省高階人民法院、省人民檢察院，省經
貿委?、省財政廳、省公安廳、省勞動和社會保障廳、省教
育廳、省衛生廳、省建設廳、省國土資源廳、省工商局、
省體改辦、省深化國企改革辦、省總工會
*** 昆明市委辦公廳 2003年9月26日印發
財政部有關於國有企業改制的財務審計規定嗎國務院國有資產監督管理委員會《關於規範國有企業改制工作的意見》，其中就國有企業改制工作中的財務審計和資產評估做出規定，現摘要如下：
財務審計。國有企業改制，必須由直接持有該國有產權的單位決定聘請具備資格的會計師事務所進行財務審計。凡改制為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計。改制企業必須按照有關規定向會計師事務所或 *** 審計部門提供有關財務會計資料和檔案，不得妨礙其辦理業務。任何人不得授意、指使、強令改制企業會計機構、會計人員提供虛假資料檔案或違法辦理會計事項。
資產評估。國有企業改制，必須依照《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。國有控股企業進行資產評估，要嚴格履行有關法律法規規定的程式。向非國有投資者轉讓國有產權的，由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估範圍。評估結果由依照有關規定批準國有企業改制和轉讓國有產權的單位核準。
急！國有企業改制的壹些問題壹、改制方案的制訂
(壹)國有企業改制采取重組、聯合、兼並、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。
(二)國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委托該改制企業制訂。
(三)國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程式，資產處置和職工安置方案，改制後企業股權設定方案和企業發展規劃等。
(四)國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，並經企業主管部門稽核後，按照浙國資企改〔2004〕10號檔案的規定報經批準。改制方案未經批準不得實施。
(五)國有企業改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及 *** 社會公***管理等相關審批事項的，應先報經市有關部門稽核，批準後報市深化辦協調審批。
二、資產清查和評估
(壹)國有企業改制必須對企業進行清產核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產權，嚴禁隱匿國有資產。企業法定代表人和財務負責人對提交的清產核資的範圍、資產及其財務會計報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，並對其結果負責。在前壹次清產核資有效期內的，經市國資委同意，可不再進行清產核資。凡改制為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行經濟責任審計。
(二)國有企業改制中清理出來的不良資產，經中介機構經濟鑒證後，按規定程式和要求向企業主管部門申報，經企業主管部門提出初審意見報市國資委審批。按照審批許可權，對申報核銷不良資產在200萬元(含200萬元)以內的，由市國資委審批。200萬元以上，由市國資委稽核後報市 *** 批準。在批準核銷後，企業需建立“賬銷案存”管理制度，對“賬銷案存”收回的款項可給予壹定的獎勵。
(三)國有企業改制，必須在清產核資和經濟責任審計的基礎上，依照《企業國有資產評估管理暫行辦法》（國務院國資委第12號令）聘請中介機構進行資產和土地使用權評估。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估範圍。經濟責任審計和資產評估不得委托同壹家中介機構進行。企業經濟責任審計和資產評估結果在出具正式報告前，必須由其國有產權持有單位或主管部門組織在改制企業內部進行公示，公示時間不少於7個工作日。資產評估結果經主管部門初審後，報市國資委核準或備案。涉及國有土地資產處置的，其評估結果應報市國土資源局確認。重大評估專案由市國資委組織專家評審。
（四）國有企業改制，由市國資委選聘和委托中介機構對改制企業實施清產核資、經濟責任審計和資產評估。
(五)企業改制涉及資產剝離的按有關規定執行。
三、國有產權轉讓
(壹)改制企業國有產權轉讓要按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委、財政部第3號令)，在具有國有產權交易資質的產權交易機構進行，並公開資訊，競價轉讓。轉讓方式可以采取拍賣、招投標、以及國家法律法規規定的其他方式。當交易價格低於評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關產權轉讓批準機構同意後方可繼續進行。經公開征集只產生壹個受讓方或者經市國資委稽核報市人民 *** 批準的，可以采取協議轉讓方式。實行協議轉讓的，對受讓主體的基本情況、交易價格的確定、受讓股權比例等進行公示。
(二)向本企業管理層轉讓國有產權必須按《國務院國資委、財政部關於印發企業國有產權向管理層轉讓暫行規定的通知》(國資發產權〔2005〕78號)的有關規定履行審批程式。向本企業經營管理者轉讓國有產權方案的主要內容包括受讓意向、參與人員、認購份額、參與形式等。經營管理者不得參與轉讓國有產權的決策、財務審計、離任審計、清產核資、資產評估、底價確定等重大事項，嚴禁自賣自買國有產權。經營管理者對企業經營業績下降負有責任的，不得參與收購本企業國有產權。
(三)轉讓國有產權的價款原則上應壹次性支付，如確有困難的，經轉讓和受讓方協商，並經主管部門稽核後報市國資委批準，可分期支付，但不超過壹年，並且首期付款不得低於轉讓價款的30%，其余價款應當由受讓方提供合法擔保，並按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息。凡轉讓國有產權的，壹律不得采取壹定比例的優惠。
（四）國有企業采取產權轉讓方式改制的，涉及職工養老、醫療費用和經濟補償金或生活補助費等，按規定核準後，經市國資委批準，從產權轉讓收入專戶中支付。
四、職工合法權益的維護
(壹)企業改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過後方可實施。改制企業理順職工勞動關系、社會保障及離退休人員的費用支付等，按有關政策執行。
(二)國有企業改制經提取的理順職工勞動關系的經濟補償金和補貼，應以現金形式壹次性支付或以資產形式建立職工保障基金。
(三)企業法定代表人應對原留在改制後企業按規定提取的經濟補償金的安全性負責，建立保障機制，並接受市勞動和社會保障、工會等部門的監督，以確保職工合法權益不受損害。
五、加強組織領導
(壹)國有企業改制是壹項系統工程，要正確處理國有企業改革、發展與穩定的關系，從加快科學發展、構建和諧社會、維護穩定的大局出發，加強組織領導，落實工作責任，形成合力，努力做到在穩定中推進國有企業改革，在改革中促進穩定和發展。要建立競爭機制，積極鼓勵、引導社會資本、民營資本等多種所有制經濟參與國有企業改制，形成股權多元化，推動企業制度創新、機制轉換。要積極引入外部戰略投資人，引進先進管理、技術和人才，提升企業核心競爭力。
(二)各有關部門要加強聯絡、密切配合，健全和完善國有企業改制工作的監督檢查制度。要加強對國有企業改制工作的指導和監督，建立重要事項通報制度和重大案件報告制度，及時發現和嚴肅查處國有企業改制中的違紀違法案件
平樂縣國有企業改制找誰?壹般先找縣 *** ，看該企業是否真的屬於縣裏，若只是地址在縣裏，實際上卻是市屬企業，則應當找市裏對口部門，所謂對口部門就是指該企業的行業主管部門，有些是部門管理的，有些是市國資委管理的，這得看情況，每個地方都不壹致。壹般情況下，市國資委只管理市 *** 授權給其管理的企業，沒有授權給市國資委管理的企業仍然由其原主管部門管理。比方說，有的企業是原來的經委（現在壹般叫經信委）管理的，若是市 *** 授權給市國資委管理了，那就找市國資委，若是市 *** 沒有授權給市國資委管理，那企業改制仍然要找經信委。還有的企業是市委市 *** 直接管理的，那就得找市委市 *** 了。具體情況得具體分析，各地情況不壹樣，僅憑這麽有限的資訊，無法給出具體答案。
國有企業改制為有限公司，就不再屬於國有企業了嘛？
改制後要看國家控不控股份了，只要是國家控的多的就還是國有企業。私人控的多就是國有參股企業。如果沒有國家的肥份就是私營企業了。
國有企業改制的過程中有哪些？中國國有企業改革從開始實際上就是“市場導向”的。改革之初，企業對生產什麽、生產多少、按什麽價格出售無法自主決定，國家計劃“管得過多，統得過死”，被當成是企業體制上的壹大弊端而需要改變，因而要求企業“面對市場組織生產”。企業首先進入的是商品市場，在商品市場中則首先進入的是消費品市場。決非偶然的是，價格改革構成了80年代經濟改革的重點，首先得以放開的是大多數消費品價格，爾後通過“雙軌制”的調放結合，到80年代末、90年代初又放開了大多數投資品價格。中國國有企業首先經受了商品市場的競爭洗禮，產生了壹系列重要成果。
1、明確並初步學會按照市場需求組織生產。
2、 *** 了供給增加和買方市場的形成。
3、產品和企業的分化加快，壹批有競爭力的優勢企業脫穎而出。
4、在劇烈的市場競爭中湧現出壹批企業家。
國有企業改制的基本步驟包括哪些五險壹金是國家規定公司必須繳納的，單位沒有責任不做，妳可以先跟單位協商，無果後找當地勞動仲裁機構或咨詢12333.
國有企業改制沒有批覆是否能改制不能，國有企業屬國家所有，轉變體制形式涉及到多方面權屬變更，必須經 *** 有關部委,否則屬私吞國有資產，大罪來的
國有企業改制不徹底怎麽辦？1.要嚴格制訂和審批企業改制方案。改制方案的主要內容應包括：改制的目的及必要性，改制後企業的資產、業務、股權設定和產品開發、技術改造等；改制的具體形式；改制後形成的法人治理結構；企業的債權、債務落實情況；職工安置方案；改制的操作程式，財務審計、資產評估等中介機構和產權交易市場的選擇等。
2.改制方案必須明確保全金融債權，依法落實金融債務，並征得金融機構債權人的同意。嚴格防止企業利用改制逃廢金融債務，對未依法保全金融債權、落實金融債務的改制方案不予批準。
3.企業改制中涉及企業國有產權轉讓的，應嚴格按照國家有關法律法規以及《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》《關於印發〈企業國有產權向管理層轉讓暫行規定〉的通知》及相關配套檔案的規定執行。
4.企業改制必須對改制方案出具法律意見書。
5.國有企業改制方案需按照《企業國有資產監督管理暫行條例》和國務院國有資產監督管理委員會的有關規定履行決定或批準程式，否則不得實施改制。
6.審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產核資、財務審計、資產評估、進場交易、定價、轉讓價款、落實債權、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度，改制企業的國有產權持有單位要妥善保管相關資料。
7.企業改制時，對經確認的拖欠職工的工資、集資款、醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業欠繳社會保險費，原則上要壹次性付清。改制後的企業要按照有關規定，及時為職工接續養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系，並按時為職工足額交納各種社會保險費。