——鄉村振興合規
? 劉彥敏 江西智橋律師事務所
案例
楊梅種植是A市傳統產業，為推動特色農業產業發展，政府農業農村部門推動成立了A市楊梅協會，並核準註冊了“A市楊梅及圖”證明商標。B合作社在A市從事楊梅種植多年，在當地擁有穩定客戶，並申請註冊了自己的商標，同時獲得了中國綠色食品認證中心辦法的綠色食品證書。
為拓展外地市場，B合作社向A市楊梅協會申請使用“A市楊梅及圖”證明商標。A市楊梅協會在接到申請後，指派專家到B合作實地考察，查驗了近 2 年產品質量檢測報告書後，簽訂了《“A市楊梅及圖”地理標誌證明商標使用許可合同》，約定B合作社使用“A市楊梅及圖”地理標誌證明商標五年，每年期末定期向A市楊梅協會交納管理年費。
使用“A市楊梅及圖”地理標誌證明商標壹年，B合作社向A市域之外市場推銷楊梅未獲成功。為此，B合作社拒絕繳納管理年費。
問：楊梅協會向使用地理標誌證明商標的商戶收取管理費，有法律依據嗎？
分析
楊梅協會可以收取會費。
首先，從法律層面分析，國家允許行業協會設定合理的會費。根據國務院發布的《社會團體登記管理條例》、國務院辦公廳關於《進壹步規範行業協會商會收費的通知》國辦發〔2020〕21號等法規規定允許社會團體合法取得團體經費。會費的收取應當經過法定程序表決通過，未按規定制定或修改會費標準的，壹律不得收取。
其次，從現實層面切入，行業協會的存在和運作需要經費支持。地理標誌商標註冊人諸如某市楊梅協會等，屬於非營利性組織。該組織的活動開展需要花費大量經費，例如商標註冊、監測商標、商標到期續展、商標維權、商品質量管控、會員培訓等。因此，行業協會向會員和符合條件的商戶收取合理的會費或管理費符合現實的需要。
合規建議
壹、會費或管理費的收取應當符合法定條件
行業協會商會應按照法律法規和自身章程要求，合理、自主確定會費標準和檔次，並明確會員享有的基本服務，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。會費標準須經會員（代表）大會以無記名投票方式表決通過，未按規定程序制定或修改會費標準的，壹律不得收取會費。對已脫鉤和直接登記的行業協會商會確定的會費標準，行政機關不得通過行政手段強制要求調整。行業協會商會不得利用分支（代表）機構多頭收取會費，不得采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費。
二、收費應當合理
行業協會商會開展的具有壹定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目，要通過放寬準入條件、引入多元化服務主體等方式破除壟斷，實現服務價格市場化；暫時無法破除壟斷的，應按照合法合理、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標準，並經會員（代表）大會或理事會以無記名投票方式表決通過。對於其他能夠由市場調節價格的經營服務性收費項目，引導行業協會商會在合法合理的前提下，根據服務成本、市場需求和當地經濟發展水平等因素確定收費標準，並向社會公示。
三、禁止權利濫用
第壹，地理標誌商標作為集體商標，其註冊條件具有明顯的地域性，法律對地理標誌專用標誌的合法使用主體也有明確的規定。因此，行業協會無權向特定區域外的商戶許可並收取會費或管理費。第二，非行業協會成員商戶也可以正當使用該地理標誌，該團體、協會或者其他組織無權禁止。第三，正當使用地理標誌是指正當使用該地理標誌中的地名。只要商戶的商品符合使用該地理標誌條件，無需參加行業協會，即可正當使用該地理標誌中的地名。
法條鏈接
《社會團體登記管理條例》
第二十六條 社會團體的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團體的資產。社會團體的經費，以及開展章程規定的活動按照國家有關規定所取得的合法收入，必須用於章程規定的業務活動，不得在會員中分配。社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務範圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，並應當將有關情況以適當方式向社會公布。
國務院辦公廳關於《進壹步規範行業協會商會收費的通知》：
（六）持續規範會費收取標準和程序。
（七）合理設定經營服務性收費標準。
《地理標誌專用標誌使用管理辦法（試行）》
第五條 地理標誌專用標誌的合法使用人包括下列主體：
（壹）經公告核準使用地理標誌產品專用標誌的生產者;
（二）經公告地理標誌已作為集體商標註冊的註冊人的集體成員;
（三）經公告備案的已作為證明商標註冊的地理標誌的被許可人;
（四）經國家知識產權局登記備案的其他使用人。
《集體商標、證明商標註冊和管理辦法》
第四條申請集體商標註冊的，應當附送主體資格證明文件並應當詳細說明該集體組織成員的名稱和地址；以地理標誌作為集體商標申請註冊的，應當附送主體資格證明文件並應當詳細說明其所具有的或者其委托的機構具有的專業技術人員、專業檢測設備等情況，以表明其具有監督使用該地理標誌商品的特定品質的能力。
申請以地理標誌作為集體商標註冊的團體、協會或者其他組織，應當由來自該地理標誌標示的地區範圍內的成員組成。
第七條以地理標誌作為集體商標、證明商標註冊的，應當在申請書件中說明下列內容：
(壹)該地理標誌所標示的商品的特定質量、信譽或者其他特征；
(二)該商品的特定質量、信譽或者其他特征與該地理標誌所標示的地區的自然因素和人文因素的關系；
(三)該地理標誌所標示的地區的範圍。
第十八條凡符合證明商標使用管理規則規定條件的，在履行該證明商標使用管理規則規定的手續後，可以使用該證明商標，註冊人不得拒絕辦理手續。
實施條例第六條第二款中的正當使用該地理標誌是指正當使用該地理標誌中的地名。
《中華人民***和國商標法實施條例》
第四條 商標法第十六條規定的地理標誌，可以依照商標法和本條例的規定，作為證明商標或者集體商標申請註冊。
以地理標誌作為證明商標註冊的，其商品符合使用該地理標誌條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標，控制該證明商標的組織應當允許。以地理標誌作為集體商標註冊的，其商品符合使用該地理標誌條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標誌作為集體商標註冊的團體、協會或者其他組織，該團體、協會或者其他組織應當依據其章程接納為會員；不要求參加以該地理標誌作為集體商標註冊的團體、協會或者其他組織的，也可以正當使用該地理標誌，該團體、協會或者其他組織無權禁止