清末新政是壹場缺乏民族資產階級領導和積極參加的具有資本主義性質的自上而下的改革運動。
新政的歷史作用：
（壹）消極作用
（1）增加了人民的負擔，使中國勞苦大眾生活更加貧困化，社會矛盾更加尖銳。為了實行新政，清政府必須想方設法籌集經費，不得不向下攤派，這是清末新政經費的最主要來源。
（2）袁世凱和北洋軍閥的崛起。在“新政”期間，於1902年清政府又令袁世凱訓練京旗陸軍，到1906年末，北洋六鎮的軍隊都抓在了他的手中。因此，在清末，袁世凱聲名顯赫，並可以左右朝政。
（3）某些經濟政策客觀上為帝國主義輸出資本創造了方便條件。
（二）積極作用
（1）經濟上，促進了中國民族資本主義的進壹步發展。
（2）政治上，清末政權機構開始向現代政權機構轉變。
（3）軍事上，清末中國軍隊軍制、武器開始近代化。
（4）思想文化上，西方思想得到進壹步傳播，近代化教育得到很大發展。
擴展資料：
清末新政失敗的歷史原因：
清末新政中的統治者們不願放棄“祖宗之法”，不願放棄既得利益，不願放棄享用的特權，不願放棄手中的權力，不願放棄受到蔭庇的舊體制。
唯其這些“不願放棄”，才使清末改革不能從正義出發、從公正做起，才使清末新政壹波三折，最終裹步不前；才使改革變成了有名無實的裝點門面，才出現了人們批評的“虛假改革”、“換湯不換藥的內閣”，才使清末新政的深化改革錯過了最佳時機。
從清末新政十年的悲劇與今日中國改革三十年後的困境對比中可以看出，最主要的“類似問題”是政治體制改革：滿清王朝垮臺在政治改革的虛情假意上，今日中國困擾在政治體制改革滯後。
人民網-也談清末新政的失敗：權威主義的經濟神話怎樣破滅(3)
百度百科-清末新政