哪些人是弱勢群體？收入差距加上普遍的國民心理蔓延的弱點
1.車主和大學教授紛紛自稱“弱勢群體”。
——收入差距擴大帶來的被剝奪感、社會競爭中的不公平感、面對權力尋租的無助感，使“弱勢心理”蔓延
“妳認為自己屬於弱勢群體嗎？”記者問。
“是的，我屬於。”背著編織袋的農民工這樣回答，大學生、小商販這樣回答，甚至國企、外企固定月收入1萬元的“白領”、“金領”也這樣回答。
“中等收入，下等生活”“房價和蔬菜壹起漲，弱勢群體難以應對”“大學教授也是弱勢群體”“醫生絕對是弱勢群體”...在網絡的各種論壇上，經常會聚集關於弱勢群體的帖子。
“弱勢群體”並不是壹個新詞。早在2002年3月，政府工作報告中就正式使用了“弱勢群體”壹詞。之後，“弱勢群體”的範圍壹般界定為“農村貧困人口和城鎮失業人員、下崗職工”等特定群體。
但是現在連開私家車的人都說自己“弱”。是不是太矯情了？
“這些人，光和特別有錢的人。壹個月拿10000多，經常飛，還說弱！”田林三年前從貴州壹家軍工企業退伍，近40年的工齡，每月退休金剛剛超過1500元。“我們廠有很多高級工程師。高材生，當年復旦、同濟畢業，退休兩三千元。他們還沒有抱怨。大城市的年輕人月薪65438+10萬以上卻天天說自己窮，真是可笑。”
張並不這麽認為。他從黑龍江農村老家出來，幫老鄉管理壹個小建築公司，年收入1萬。“別看有些錢，我還是屬於弱勢群體的。”老張說:“每到壹個地方，都要先請相關部門的人吃飯。如果安排到位，壹切都好辦。安排不好，妳就挑毛病，說灰塵，噪音，這樣就不行了。壹個村委會主任就能‘忍’壞我！不發紅包，村裏就設路障，堵車。更別說項目蓋章和貸款總是很難！”他抱怨“賺點小錢，自貶身份”。
北師大教授李實指出，界定“弱勢群體”主要有三個標準:
按照經濟標準，弱勢群體收入和消費水平較低，徘徊在貧困線邊緣；就業不穩定，容易失業；工作條件差；缺乏社會保障等。按照社會學的標準，它包括社會地位、社會融合等特征。比如，有些職業雖然收入高，但缺乏社會尊重或“難登大雅之堂”，從業者感覺被社會邊緣化；再比如很多大城市的“城中村”，居民與外界缺乏溝通，語言文化不兼容，心理上有被孤立的感覺。按照政治標準，涉及到個人的權益是否有保障，是否受到社會的歧視等等。
現在這麽多不符合以上標準的人都覺得自己“弱”。原因是什麽？
“隨著經濟社會轉型加快，許多新情況新問題給人們帶來了巨大的心理沖擊。”李世石說，近年來，雖然人民的整體生活水平有所提高，但財富在地區、群體和個人之間的分配很不平衡，收入差距在不斷加大。面對揮金如土的高收入階層，包括白領在內的普通人普遍感到經濟上受到擠壓，社會地位迅速下降。“再比如，近年來，隨著資源向壹些國企特別是壟斷企業集中，小企業生存變得艱難，有壹種被排擠的‘不公平’感。此外，個別權力部門的‘尋租’問題仍然十分突出，使得壹些經濟上成功的‘強者’仍然束手無策，甚至缺乏安全感。”施立說。
收入差距擴大帶來的被剝奪感、社會競爭的不公平感、面對權力尋租的無助感交織成整個社會的“弱勢心理”。與其說弱勢群體在擴大，不如說“弱勢感”在蔓延。
2.大多數農民、農民工和城市貧民構成了中國弱勢群體的主體。
——在中國，仍有3597多萬農民生活在貧困線以下，許多處於底層的城市居民生活困難。
老板，古奇……...“廣信天地”的巨幅廣告在夜色中非常醒目。但是出租車司機李卻說不出這些奢侈品牌。他目不轉睛地盯著從他面前走過的時尚男女，只為有人喊他“拉活兒”。
老李壹個月3000多塊錢的收入支撐著全家的開銷。“在北京，這錢真的不夠用。我老婆從來不去超市買菜，總是在大市場收攤的時候買剩下的‘堆兒菜’。”他是16租的，頸椎腰椎不好，但還是顧不上看醫生。“家裏存款不多，怕孩子上不了大學，不敢休息。我不是弱勢群體。是誰？”老李指著商場的大門說:“我可能壹年都掙不回那些人買壹件衣服的錢。”
家住河北燕郊的王每天晚上都會去家附近的幾個小區翻居民垃圾桶。“物業的清潔工早上才來，我可以撿很多有用的東西。”王今年56歲。她和丈夫都沒有工作，生活全靠低保。最近物價大幅上漲。她說如果不出來“拾荒”，家裏吃飯，水電費都成問題。院子裏撿的東西味道不好，鄰居們都有意見，這讓王在別人面前擡不起頭。
年近七旬的劉思玲常年在五臺山西峰乞討。高海拔的太陽在她的臉上和手上留下了堅硬的痂。別人勸她進城乞討，她舍不得家裏癱瘓的兒子。劉思玲告訴記者，家裏的土地被“開發”了，但給她的補償卻比別人少。她找到村委會，幾句話就被打發走了。“我壹個沒文化的老太太，能跟誰說？”
雖然有專家說“弱勢群體”是壹個相對的概念而不是絕對的概念。但在今天的中國，王力可·袁菲和劉思玲等人絕對是“弱者”。
“中國的弱勢群體主要是絕大多數的農民、農民工和城市貧民。”施立說，由於農業生產具有“靠天吃飯”的特點，農民的“就業”和收入狀況很不穩定。城市裏的農民工往往被當作“二等公民”，他們在收入低、保障差的城市裏幹著最苦最累的活。在以城市下崗工人為主的貧困階層中，壹部分人的生活還不如以土地為最後保障的農民。當現金收入被切斷時，城市貧困家庭甚至連吃飯都成問題。
相關數據顯示，按照年人均純收入1196元的貧困線標準，我國仍有3597萬農民生活在貧困線以下。2009年城市低保戶2340萬戶，月人均補貼160元。盡管近年來政府想盡壹切辦法提高救助標準，降低救助門檻，但城市中許多貧困家庭仍然打著短工，住著窩棚，生活苦不堪言。“中國很多人不知道中國的窮人有多窮。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇認為，我國城鎮人口貧困程度仍被嚴重低估，實際貧困人口占總人口的8%以上。
這不僅僅是壹個經濟“弱點”。近年來，在征地拆遷、黑磚窯、拖欠工資等事件中，農民、農民工和城市貧困居民都是合法權益受到侵害的人群。
誰在傾聽他們，誰能為他們說話？
——暢通利益表達渠道，完善利益協調機制，擴大法律援助覆蓋面，是扶持“弱勢群體”的重要方面
目前，李每個月開出租車能掙8000多元，但他要交5000元左右。所有司機都抱怨“份子錢”太重，但沒人敢對老板說不。“誰敢挑戰飯碗？現在出租公司都是私人的，找個借口就能把妳炒了。”李回憶說，十年前報紙為他們呼籲過，但現在沒人再提了。
拾荒者王家裏有壹臺小電視，偶爾會翻翻撿來的報紙雜誌。“我覺得電視劇和報紙都在說有錢人的生活，好像我們這種窮人根本不存在。”
農民出身的小老板張現在經常上網。他註意到，近年來，壹些事件通過網絡“加熱”後，確實幫助了很多基層群眾解決了問題。“但是，有多少農民願意買電腦上網呢？”張認為，網友發帖不能完全代表群眾的聲音。“有些網站為了點擊率，故意拉玄機。據說現在還有專門發帖的公司。”他說，今年以來，壹些農產品價格上漲較快。網絡上，對城裏人的抱怨多，對農民的發言少。那是因為“誰買得起，誰的聲音就大。”
“媒體話題壹般追求新聞效果，甚至屏幕事實。在壹個社會中，媒體發揮著平衡各方利益的重要作用，在很大程度上影響著公眾對弱勢群體的認識，甚至影響著公共政策的選擇。”中國社會科學院社會保障研究中心主任王指出，媒體有很大的責任給弱勢群體更多的機會表達他們的利益。
“地方政府有自己的利益，這使得很多國家政策壹到基層就走樣，效率和針對性都打折扣。比如建辦公樓還不錯，但是扶貧捉襟見肘。然而，政府和官員也面臨著輿論的壓力。如果媒體能反映農民和底層市民的生活狀態，傳達他們的希望和訴求，確實能引起管理部門對弱勢群體的重視。”施立說。
“北京有7萬名出租車司機，但都是散兵遊勇，無依無靠。”李覺得應該有像工會這樣的組織站出來為大家和老板討價還價。
中國改革發展研究院院長遲福林認為，要建立利益訴求凝聚和表達的組織支撐，即弱勢群體利益代言人。比如積極穩妥發展非政府組織，充分發揮社會組織、行業協會等機構的作用，形成政府主導下的協商對話體系、利益表達和博弈體系。
“打不起官司”讓很多“弱勢群體”在權益受損時選擇沈默和放棄，因為維權成本太高。專家指出，為經濟、文化、法律意識等處境不利的“弱勢群體”提供法律援助，讓他們平等享有法律保護，是政府的責任。據了解，目前我國共有法律援助機構3000多家，專職工作人員65438多人+20萬人，但相對的社會需求還遠遠不夠。
？4.讓“弱勢群體”盡快富起來、強起來。
——大量“弱勢群體”的存在是經濟社會發展的階段性表現。有必要加大公共政策對其的傾斜。
“任何社會都有弱勢群體，這在某種意義上是不可避免的。”李實認為，特別是在轉型國家，由於收入分配制度和社會保障制度的缺陷和缺失，弱勢群體問題尤為突出。
從國際經驗來看，發達國家建立了橄欖形的社會框架，但也經歷了由龐大的弱勢群體引發的各種社會問題的積累階段。比如二戰前美國大蕭條時期就是這樣。自20世紀50年代以來，美國政府在公共政策上逐漸向低收入群體傾斜，完善再分配政策，增加福利保障，以逐步消除社會矛盾。
要解決中國的“弱勢群體”問題，還需要從公共政策入手。
——讓弱勢群體富起來。“最近的“十二五”規劃建議突出了“讓人民富裕”的目的，我認為應該特別關註弱勢群體。如果要加快居民收入，重點應該放在“提低”上，快速提高貧困人口的工資，從而縮小收入差距。這涉及到收入增長計劃、收入分配和再分配等政策的調整，是壹個系統工程。比如，應該利用公共財政為經濟適用房、職工養老保險、醫療保險提供更多的政策支持。比如擴大補貼範圍，提高低保發放標準，實現低保與物價的聯動。
此外，政府還應加大對醫療、教育、交通等公共服務的投入，提高公共服務水平，增加公共產品的種類和數量，讓低收入人群享受平等的公共服務和及時的社會救助。”施立說道。有專家估計，如果“十二五”期間推進基本公共服務均等化有大的進展，至少基尼系數要降低0.05，基尼系數要從現在的0.48降到0.43左右。
——讓弱勢群體更強大。“比如加快戶籍制度改革，盡快消除城市對農民工的‘身份歧視’，讓他們享受平等的就業、保障、子女教育政策；發展非政府組織，鼓勵雇主和雇員之間的工資和福利談判；保障流動人口的選舉權和參與社區事務的權利，等等。此外，擁有話語權的各類媒體也應該更多地關註弱勢群體，反映他們的真實生活狀況，促使全社會在情感上接納弱勢群體，在行動上關註弱勢群體，在各種制度設計上照顧弱勢群體，把改善弱勢群體的生活狀況作為構建和諧社會的重中之重。”施立說。