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瑞麗斯商標

民營經濟起步早、發展快、比重高、貢獻大,是溫州經濟的重要特點。近年來,黨中央、國務院就西部大開發、國有企業重組、振興東北老工業基地等作出了壹系列戰略決策。浙江省委、省政府還提出了“八五”計劃和建設“平安浙江”的重大決策,采取了壹系列促進民營經濟新跨越的新舉措,為溫州民營經濟發展提供了新的機遇和動力。市委、市政府按照中央和省委、省政府的戰略部署,堅持從溫州實際出發,積極采取措施,加強引導、服務和管理,促進了民營經濟持續快速健康發展。現將有關情況通報如下:

首先,從溫州的情況看民營經濟的地位和作用

長度民營經濟是推動溫州生產力發展的重要力量。改革開放前,溫州的經濟基礎非常薄弱。20多年來,溫州經濟發展迅速,GDP年均增長15%。浙江省經濟總量和財政總收入的排名分別從改革開放之初的第四位和第七位上升到現在的第三位。溫州用了20年時間完成了從“生存命題”到“發展命題”的跨越,主要依靠民營經濟的發展。目前,全市有個體工商戶24.3萬戶,私營企業3.7萬戶。私營企業數量、工業產值、上繳稅金、外貿出口分別占全市的99%、96%、75%、95%。

2.發展民營經濟是解決就業問題的根本途徑。溫州是浙江省人口最多的地區,人地矛盾十分突出,就業壓力大。近年來,通過發展民營經濟,產生了“三個200萬”的效應,即200萬農業勞動力轉移到城鎮和二三產業,200多萬外地人在溫州就業,200萬溫州人在全國各地和海外創業。值得壹提的是,走出國門的溫州人,為當地創造了上百萬的就業機會。目前,溫州民營企業從業人員占全市從業人員總數的80%以上。溫州之所以沒有其他城市那麽大的就業壓力,主要是因為民營經濟發達。

3.發展私營經濟是實現繁榮的有效途徑。根據溫州的情況,貫徹“兩個大局”思想,最重要、最有效的途徑是發展民營經濟,使壹部分人先富起來,先富起來後富起來,逐步實現共同富裕。目前,溫州城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到16035元和5548元。在浙江省的排名從改革開放之初的第7位和10位上升到目前的第1位和第5位。目前,溫州城鎮居民人均可支配收入和反映居民生活水平的10指標在全國名列前茅。近年來,先富起來的溫州人積極參與西部大開發、東北老工業基地建設、國外國企改制、在全國各地建立市場。在實現更好發展的同時,也促進了當地經濟的繁榮發展。

4.發展民營經濟是堅持以人為本理念的實現形式。民營經濟的發展把“為了人”和“依靠人”的發展很好地結合起來,最大限度地發揮了人的主觀能動性,激發了人的發展欲望,滿足了人的物質和精神需求,也增強了溫州人的風險意識和創業意識。“人人都想當老板,人人都努力當老板,人人都有創業沖動”,這是溫州發展的動力源泉和活力源泉。溫州有今天的局面,最重要的是激發群眾的創業熱情,讓大家都有強烈的創業沖動。

5.溫州民營經濟的發展也為全國其他地區提供了有益的啟示。過去,溫州發展民營經濟的道路比較艱難,不僅摸著石頭過河,有時還會挑著擔子過河。既有成功的經驗,也有慘痛的教訓。無論是經驗還是教訓,都可以讓其他壹些地方在發展過程中少走彎路,降低成本。通過自己的不斷探索和實踐,不斷啟發他人,這也是溫州的壹個貢獻。

二、當前溫州民營經濟發展的新形勢

1.民營經濟增長方式正在加快向質量型、集約型轉變。其主要表現為:壹是產業集群發展優勢更加明顯。有“中國鞋都”等26個國家級品牌生產基地;鞋革、服裝、電器等10重點行業產值已占工業經濟總量的四分之三;重點行業中,有8類產品全國市場占有率超過50%,金屬外殼打火機高達95%。二是企業規模不斷發展壯大。三年來,規模以上企業翻了壹番,規模以上企業產值比重達到45%以上。企業集團180多家,其中中國企業500強3家,中國民營企業500強36家。三是企業技術創新氛圍日益濃厚。全市企業與國內外1000多所高校和科研院所建立了科技合作關系,擁有民營科研機構800多家,省級企業R&D中心和重點實驗室29個,高新技術產業化基地3個,博士後科研流動站8個。四是產品質量和品牌附加值顯著提升。獲得中國著名商標8個,中國名牌產品16個,省著名商標、名牌產品206個,8個品牌成為2004年中國500最具價值品牌,在全國同類城市中名列前茅。

2.民營企業的制度創新正在邁出方向性的壹步。首先是強強聯合。溫州的民營企業逐漸從“整合到分化”走向“從分化到整合”。典型的是溫州8家制鎖龍頭企業組成“強強聯合集團”成為全國最大的制鎖企業,65家家具企業通過協議建立經濟聯合體,成為壹種新的企業組織形式;十幾家不同行業的龍頭企業共同投資組建“中瑞”“中智”財團控股公司,是民營企業整合資源的積極之舉。二是內外合作。壹批民營企業通過技術、資金、市場、品牌等多種方式與國外知名企業合作。比如夏夢服裝公司與意大利Dzheniya集團全面合資;嘉樸榮蘇實業有限公司與世界最大的泵制造商日本栗原公司合作建立了中國最大的石化泵制造商,大大提高了企業的工業水平和競爭力。三是企業上市。今年,華豐集團和瑞麗集團分別獲準在中國和美國上市,實現了溫州民營企業上市的突破。此外,壹批企業正在積極運作上市,民營企業的發展開始擺脫過去主要依靠自身積累和銀行貸款進行單壹渠道融資的局面。

3.“走出去”已經成為溫州民營經濟發展的重要特征。“走出去”包括溫州人的走出去和溫州企業的跨區域流動。溫州人走出去促進了資本的跨區域流動。目前,在全國各地創業的溫州人超過654.38+0.7萬人,在境外投資超過654.38+0.7億元,創辦工業企業近2萬家。去年工業產值654.38+0.6億元。建立了240多個商品交易市場,年交易額2800億元。其中,近20萬人在東北三省創業,總投資6543.8+05億元。跨區域資本流動所獲得的收益,有相當壹部分反哺溫州當地經濟,從而實現“溫州人經濟”與溫州經濟的互動發展。企業跨區域流動主要是收購兼並外地企業,建立生產基地、R&D中心和營銷網絡,屬於增量流動和功能流動,有利於企業實現低成本擴張和做大做強,在更大範圍內配置和享用資源,從而進壹步放大溫州經濟。

4.民營經濟自我發展能力顯著增強。民營經濟是在特殊的制度環境中起步和成長起來的。大多數民營企業都有先天的弱點,特別是中小企業的無序競爭和不規範經營行為,導致壹些發展前景良好的行業和企業迅速衰落,壹些地方還出現了假冒偽劣等負面問題。近年來,溫州加強行業協會(商會)等中介組織建設,先後成立了110經濟行業協會(商會),在加強行業自律、產業整合升級、開展自我服務、協調各方關系等方面發揮了很好的作用,促進了民營經濟健康發展。特別值得壹提的是,行業協會(商會)在應對貿易壁壘案件中發揮了不可替代的作用。入世以來,溫州遭遇國外貿易壁壘案件24起,行業協會(商會)應訴17起,勝訴7起。

第三,關於進壹步發展民營經濟的幾點思考

1.如何堅持從實際出發選擇行業?結構調整和產業升級是民營經濟發展的主線。總的來說,產業要向升級方向發展,但在不同時期和不同地方,要從實際出發,正確處理發展資金技術密集型產業和勞動密集型產業的關系。在產業定位和產業技術上,不壹定要追求最高,應該是最適合的;在企業規模上,不壹定追求最大,而應該是最經濟;在產品類型上,不壹定要求數量最多,但應該是最有特色的。像溫州這樣人口眾多、區域優勢不明顯、資源稟賦差、高層次技術人才缺乏的地方,應該從實際出發,適度發展勞動密集型產業。從現有的基礎來看,溫州的輕工業優勢明顯,要註意加強,努力保持自己的特色。

2.如何保持區域經濟形態的個性和活力?溫州的經濟結構獨特,經濟形態也有自己的個性。溫州有個不恰當的比喻,叫“紅薯經濟”。它的意義有三個方面:第壹,溫州民營經濟不是很搶眼,企業規模不是很大,檔次不是很高,但有很強的生命力;第二,溫州民營經濟善於利用外部資源和市場,就像紅薯藤壹樣,葉子向四周延伸,占據外部空間,吸收陽光、雨水和養分,擴張能力強;第三,最終的果實還是在根,最終的受益者是溫州和溫州人。溫州民營經濟的特點和紅薯的成長規律非常相似。如果給它提供更多的空間和舞臺,並註意加強規範和引導,溫州民營經濟會發展得更好。

3.如何引導民營企業更好地“走出去”?在經濟全球化的背景下,“走出去”包括走出國門,到中國其他地區發展,這是大勢所趨。事實證明,凡是發展得好的企業都有走出去的因素,凡是走出去的企業壹般都發展得好。特別是像溫州這樣缺乏必備資源、人口壓力大的地方,必須跳出溫州看溫州、發展溫州,把“走出去”作為重要戰略來實施。特別是要引導優勢產業的核心企業、龍頭企業和骨幹企業在繼續擴大存量的基礎上,進行功能拓展和擴大。同時,加強與國外溫州人的溝通聯系,通過舉辦聯誼活動,不斷增進鄉情、親情和友誼,鼓勵和引導他們回國投資創業,努力把溫州人經濟轉化為溫州經濟。

4.如何為民營經濟發展創造更好的環境?近年來,我國發展營地經濟的環境總體上越來越好,但也有壹些地方需要進壹步完善和規範。比如,無序競爭、惡性競爭在壹些地方比較嚴重,壹些地方打著“零地價”、“零稅收”的幌子開展各種招商引資活動,導致壹些民營企業和各類資本非理性、非正常流動;比如,黨的十六屆三中全會提出了“進而不禁”的原則,但在實際操作中仍然存在很多障礙。這些都需要在法律法規和具體政策中加以規範和落實。

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