主持人王輝路全峰攝
杜少中:早上好，朋友們！今天給大家介紹壹下7月份以來北京空氣質量的變化。7月1至7月25日，我市空氣質量達標天數為22天，占本月監測天數的88%，比去年同期多2天。同時，今年以來累計達標天數145天，占監測天數的70%，比去年同期多15天。從大氣汙染物濃度變化來看，主要汙染物特別是與交通排放相關的壹氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物濃度分別比去年同期下降了20%左右。還有壹個特殊的問題需要說明。在過去的20天裏，API(空氣汙染指數)比去年同期平均下降了20個百分點。也就是說，在二類標準天數的情況下，去年標準天數的水平是90左右，今年是70左右。通俗地說，就是今年我們標準日子的含金量提高了。在這種情況下，對應的氣象條件是，本月上半月的氣象條件更有利於汙染物的擴散，冷空氣活動更加頻繁，高空氣溫較低，有利於大氣汙染物的垂直擴散，明顯多雨，有利於空氣中汙染物的清除。但進入後期後，不利於汙染物擴散的氣象條件出現，高溫高濕風力很小。根據監測，很多情況下風力小於1米或1米。在這樣的氣象條件下，大氣中汙染物的積累速度明顯減緩。說明我們的減排措施已經開始顯現明顯的效果。
杜少中講張宇攝
為什麽空氣中的汙染物濃度在降低，積累明顯變慢？7月1日采取機動車臨時限行措施，7月20日停止重汙染施工過程。在達標排放的基礎上，重汙染企業要繼續減排30%。這些措施，再加上我們之前采取的綜合治理措施，將對保證奧運會期間良好的空氣質量起到綜合作用。我只能告訴妳這些。
我很樂意回答妳的問題。
主持人王輝:謝謝杜主任。張建宇先生對杜少中先生的演講有什麽補充嗎？
張建宇講張宇攝
張建宇:謝謝妳。媒體朋友們，早上好。我的名字是張建宇。我為美國環境保護協會工作，這是壹個總部設在紐約的美國非政府組織。自1998以來，我們接受了中國政府的邀請，在中國開展了壹系列環境保護工作，包括政策研究、試點、培訓、公共宣傳、教育和參與。對於北京來說，迎接2008年奧運會是壹件非常榮幸的事情。在這樣壹個千載難逢的機會和這樣壹個大環境下，我們將通過我們的努力為北京奧運會和北京的環境保護做出貢獻。自2006年以來，我們與中國其他民間環保組織、媒體和社會單位壹起開展了“少開壹天車”、“綠色出行”等壹系列活動。我們高興地看到，在三年的時間裏，隨著奧運會離我們越來越近，人民群眾對奧運會的熱情越來越高，他們采取壹些實際行動，為北京的藍天做出貢獻的熱情也越來越高。近日，隨著北京市政府采取限行措施，20日前又有新動作，北京車友會等民間組織支持政府采取的限行措施。另壹方面，希望大家能以單雙號限行行為為契機，改變出行方式。為此，專門制作了壹個在線計算器。如果所有人都參與這樣的行動，通過在網上標註起點和起點，計算器可以幫妳計算出采取不同的出行方式可以減少多少汙染物，同時幫妳計算出可以為北京做出多少貢獻。隨著這場運動的廣泛傳播，人們越來越了解它，越來越多的人響應。據昨天網上統計，訪客數十萬，註冊人數5萬左右。預計隨著單雙號活動的開始，從7月20日到9月20日，所有參與綠色出行的人都可以通過在線計算器記錄他們對北京的貢獻，並最終成為個人對奧運的禮物。工作介紹到此為止。歡迎媒體提出各種問題，也願意回答大家的問題。
主持人王輝:下面向記者提問。
王輝邀請記者提問。
澳洲記者:昨天的評價指數是104。請告訴我們這些評估數字是從哪裏來的。其次，澳大利亞的壹些運動員報告了壹些呼吸系統問題。如何才能保證奧運會期間的空氣質量？
澳大利亞記者問張宇攝
杜少中:我不知道妳是怎麽算出104這個數字的，但我可以告訴妳，昨天北京市空氣質量自動監測系統的監測結果顯示，空氣汙染指數為110。第二個問題，如何保證奧運會期間空氣質量良好，確實是個大問題，不過可以簡單介紹壹下。有三個奧運承諾。壹是每天監測四大汙染物，二氧化硫、壹氧化碳、二氧化碳、可吸入顆粒物；二是全年改善空氣質量；第三，奧運會期間保持空氣質量良好。關於這三項承諾，第壹項已經完全兌現。北京已建成較為完善的空氣質量監測體系，27個自動監測子站分布在城鄉各地。同時每天監測四種汙染物，並向社會公布。應該說已經超額完成了承諾。第二，我們致力於全年改善空氣質量。從1998開始，北京進行了大規模的大氣汙染治理。1998年只有100天的天氣達標，2007年達標天數為246天，占67.4%，九年間提高了40個百分點。按照上面提到的順序，汙染物分別下降了60.8%、39.4%、10.8%、17.8%。申奧成功後，四項汙染物分別下降了34%、26%、7%和9%。同時我可以明確的告訴大家，四項汙染物前三項全年穩定達標，顆粒物雖然沒有達標，但也有壹定程度的下降。第二個承諾應該說已經兌現了。
第三項承諾的具體內容是確保奧運會期間空氣質量良好。在奧運會結束之前，我們無法對這個問題做出明確的回答。但是，我們可以根據我們已經取得的成績、已經采取的措施和正在采取的措施，對奧運會期間的空氣質量做出科學的、符合邏輯的推論。剛才已經介紹了我們取得的進展，同時向大家介紹今年空氣質量的改善情況。眾所周知，針對上面提到的全年顆粒物不達標的主要問題，壹年中70%的空氣質量達標和30%的空氣質量不達標是壹個基本矛盾。我們用了兩年時間，組織了北京的科研院所、大專院校和很多學科的專家參與研究論證，周邊六個省市都有參與。在環保部和北京市人民政府的領導下，我們制定了奧運空氣質量保障計劃，並於2008年6月+去年10月由國務院批準實施。主要內容包括奧運會前的綜合控制措施和奧運會期間的臨時減排措施。奧運會前的綜合治理措施體現在今年年初北京市人民政府發布的《14階段大氣汙染治理措施通告》中。主要內容包括機動車汙染控制、燃煤汙染控制、施工揚塵控制和工業汙染控制。21措施中，機動車執行國四標準，同時執行國四燃油標準。新改擴建燃煤設施將全部執行與燃氣設施相同的排放標準。燃煤設施的排放標準也接近燃煤燃料的排放標準，是世界上最嚴格的標準，發揮了非常重要的作用。因此，今年上半年主要汙染物比去年同期下降20%左右(顆粒物除外，下降7%)，空氣質量比去年同期明顯改善。
第三部分是奧運期間的臨時減排措施。北京空氣質量的改善和奧運會期間的空氣質量保障可以形象地比喻為三級跳。第壹個層次是上面提到的9年空氣質量改善和空氣汙染物下降的情況。第二個層次是今年綜合治理措施實現的空氣質量改善目標。第三級是進入7月後采取的臨時減排措施。這壹臨時性減排措施已初步顯現空氣質量改善的成效。通過這樣的分析，我們可以很有信心地告訴妳，我們將保證奧運會期間空氣質量良好，進壹步改善北京的大氣環境質量。謝謝大家！
CBS記者:我可以提煉壹下妳的回答嗎？每個人口多的城市都有很多機動車，雅典和洛杉磯都有這樣的問題。每個城市都希望最好地展示自己在空氣質量控制方面的成就。我也祝賀妳的成就和減少汙染。但無論過去幾個月做了什麽，這能向運動員保證空氣是否能滿足比賽需要嗎？
CBS記者問張宇攝
杜少中:這個問題有壹個非常明確的答案。我剛才已經詳細介紹過了。結論是能保證奧運會期間良好的空氣質量，為運動員提供良好的大氣環境。更權威的是，國際奧委會和相關醫學委員會已經做出結論，完全有保障。謝謝妳
洛杉磯時報記者:昨天的空氣是灰色的。這個妳怎麽解釋？在街上走幾分鐘會讓我的肺不舒服。
《洛杉磯時報》記者問張宇攝
杜少中:我不知道英國廣播公司今天是否在這裏。我想在這裏和他討論兩個常識性的問題。有壹個問題，不知道大家有沒有註意到。今年7月8日，BBC在相關網站上發布了兩張照片。同壹棟樓上壹張照片很亮，另壹張照片很暗，說明北京的空氣質量還是有問題的。我們的態度非常明確。北京的空氣質量確實需要進壹步改善，因為壹年裏空氣質量70%達標，30%不達標。這是壹個很現實的問題。但是，用照片來評價空氣質量是不科學的，因為照片作為視覺作品的產物，並不能反映空氣質量的本質特征，需要通過監測數據來展現，而不是靠肉眼去感受。
壹年中，70%的空氣質量合格，30%的空氣質量不達標。如何才能保證奧運會期間空氣質量達標？這是壹個很簡單的問題。對於有專業知識的人，或者對北京空氣質量做過考證的人來說，都不難回答。就全年而言，30%的空氣質量不達標，是顆粒物的主要汙染物。同時也告訴我們，這30%在全年的分布是不均勻的，也就是說，在那些不利於汙染物擴散的季節，顆粒物可能會超標。比如，春季容易出現揚塵，不達標天數較多。在汙染物容易擴散、有利於擴散和清除的季節，空氣質量相對較好，保證空氣質量的難度相對較小。所以針對這種情況，針對全年顆粒物不達標的情況，我們制定了奧運空氣質量保障方案，旨在降低城市汙染物的整體汙染水平。雖然今年7月的標準天氣只比去年同期多了兩天，但各項標準數據都比去年同期平均下降了20個百分點。說明汙染物排放總體水平在下降，這樣我們就可以保證在這段時間內不出現或少出現不達標的日子。這是我們為奧運會空氣質量提供良好保障的壹個非常重要的基礎。請註意這個事實。謝謝妳
北京青年報記者:我的問題是問北京市氣象局局長先生的。我想知道氣象局將如何判斷奧運會開幕當天的天氣？據妳所知，有什麽具體措施嗎？如果當天有可能下雨，會采取什麽措施減少？謝謝妳
北京青年報記者問張宇攝
郭虎:這個問題跟氣象和環境的關系有關。所有在場的記者朋友都非常關心開幕式的天氣。新聞發布中心最近安排了壹場關於奧運會開幕式天氣和奧運會期間(8月8日至8月24日)天氣的新聞發布會，並將在那場新聞發布會上向記者朋友們做壹個介紹。
郭虎回答了記者的提問。張宇攝
澳大利亞9頻道:幾十米外看不到場館。除了運動員可以在體育館看到它們，空氣的清澈還能讓我們看到多遠的美麗場館？
澳大利亞第九頻道記者提問。張宇攝
杜少中:其實這個問題應該由郭虎導演和我來回答。我們很多人都能在壹年內多次清晰地看到鳥巢，拍出漂亮的照片，給人賞心悅目的感覺。但有些情況下，確實很難看清楚，比如霧天、雨天、天黑看不清鳥巢，這是自然現象。就像在衛生間洗澡，可能看不到對面的人，但是裏面沒有汙染。當然，並不是說我們的空氣質量沒有問題，而是確實需要進壹步改善。所以我想說壹個常識性的問題。經常有人問我如何判斷藍天？答案很簡單。壹個流行的說法是，藍天和空氣質量有關，但不能絕對劃等號。達標或者說判斷環保意義上的藍天，要看空氣質量監測的指數，要用科學的數據說話。謝謝妳
郭虎:今年北京的降水日很多。在剛剛過去的6月，北京的降水有14天，比常年多4天。6月下旬至7月，北京連續10天降水，均為雷陣雨天氣，有利於空氣汙染物擴散。所以到6月底，北京基本都是優於二級的天氣。這個時候，民眾對藍天的感受可能會有壹些差異。妳覺得是多雲還是藍天？還是觀念問題。另外，由於降水天數的原因，北京今年到現在的降水量比常年偏多近三成，低層濕度很大。這段時間，城市低層的相對濕度已經達到了70%到80%。晚上達到八九成。從氣象上看，6月底以來，北京多霧。由於低層水汽的大量凝結，能見度不是特別好，導致建築物的視野略顯模糊。
世界日報記者:海外華人不僅關心奧運會，也關心奧運會後北京的空氣質量。目前的單日和雙日限制是臨時性的。我們現在非常關心這些措施在奧運會後能否持續，比如關閉工廠，開單雙號車。請說明以後會實行什麽樣的政策。
世界日報記者問張宇攝
杜少中:這個問題的答案是肯定的。過去采取的大多數措施都是長期的。即使奧運會期間的臨時減排措施，包括機動車限行、重汙染施工程序、重汙染企業減排等，在奧運會後不能原封不動地執行，但非常重要的內容，會作為非常有用的經驗來執行。作為壹個重要的契機，奧運會進壹步改善了北京的環境質量。奧運會後，我們將繼續在新的水平上改善環境質量，建設宜居城市，讓北京人民、中國人民和海外華人滿意。
《華爾街日報》:上周，我們實施了最嚴格的措施來控制空氣汙染，但根據您的統計，兩天內的汙染物水平非常高，達到了老年人的三級預警，他們不能到戶外去。這些嚴厲的措施奏效了嗎？有證據表明這些嚴厲的措施在過去真的有助於改變空氣質量嗎？
《華爾街日報》記者問張宇攝
杜少中:這個現象說明了三個問題。第壹個問題表明，控制和減排措施取得了初步成效，並已向公眾發布。20日起，空氣汙染指數分別為55、65、67、89、113、110，四天達標，兩天達到三級。與去年同期及類似氣象條件相比，這些指標都有明顯下降，而且是在汙染物不易擴散的氣象條件下實現的。如果不采取這些措施，這些指標會比現在高很多，所以我們已經初步顯現出成效。
第二個問題，要繼續落實這些措施，讓他們進壹步顯示出成績。為期壹周的嚴厲措施和近壹個月的機動車限行措施雖然初步顯現了成效，但也引發了問題。我們有必要堅持這些措施，並進壹步發揮它們的作用。
第三個問題其實是壹個意外的收獲。這些公布的數據表明我們科學地認真對待空氣質量問題，同時表明我們認真履行了自己的承諾，以至於“空氣質量是否有所改善”、“是否造假”等壹些不實之詞不攻自破。如有媒體所說，在以往的監測報告中，並沒有100到130之間的數據。過去壹周的事實雄辯地表明，113和110介於兩者之間。
外媒記者:妳們有沒有采用人工的方法來改變氣候？
海外媒體記者提問。張宇攝
杜少中:通過人工方法減少汙染物排放和改善空氣質量是完全可能的。我們付出了努力，取得了成果，這是不爭的事實。但是我們並沒有試圖通過人類的力量來改變氣候。
外媒記者:正如您剛才所說，人工降雨或者壹些化學物質被投放到大氣中。這是很多人說的。我不知道這是否科學。人工降雨用過嗎？
郭虎:杜主任談到，北京市采取了很多措施來保證空氣質量，包括單雙號限行的問題。空氣質量問題是中國市政府做出的承諾，現在采取的措施完全可以保證承諾的兌現。
北京廣播電臺記者:剛才局長談到了中國這幾年采取的措施，用壹些數據來說明這幾年空氣質量的改善。但是從外媒等媒體來看，還是有壹些運動員擔心北京的空氣質量，猶豫要不要來北京。還有人說要帶著口罩來北京。妳對這些運動員有什麽樣的建議？
北京電臺記者問張宇攝。
杜少中:我有壹個建議給我在媒體界的朋友。希望妳們廣泛宣傳我們在改善北京空氣質量方面取得的成績和采取的措施，以及我們對國際社會和運動員的承諾，讓他們打消顧慮，放心地去北京參加奧運會，參加各項奧運活動。謝謝妳
中國國際廣播電臺記者:為了保證奧運會期間的空氣質量，監管機構或政府部門對普通民眾有什麽樣的意見和建議？
中國國際廣播電臺記者問張宇攝。
張建宇:北京市政府已經發出了壹封特別的信，呼籲所有市民在奧運會期間舉辦壹次綠色奧運和綠色旅行。為了改善城市環境質量，政府應該采取措施，企業應該做出反應，另壹方面，民眾的直接參與非常重要。前段時間看到零點公司做的壹個調查，發現國內很多人都很關註環境，但是壹方面缺乏相關的知識，同時也缺乏相關的具體指導或者具體行動。如何讓每個人都參與到環保的過程中？如果回顧壹下這三年來北京民眾參與環保的案例，是壹個逐漸演變的過程。奧運會正好提供了壹個很好的機會。人們需要兩個因素來改變他們的環保行為。壹方面，需要第壹推動力。人習慣了之前的行為，需要壹個機會去實踐另壹種行為，讓他知道另壹種行為之後會帶來什麽好處。還有壹個因素，如果壹個人知道這麽好的行為，他應該有什麽樣的機制讓他的好行為持續下去。三年來，北京壹直在開展“少開壹天車，綠色出行”等活動，包括最近7月20日至9月20日的單雙號限行。大家可以看到實行單雙號交通，逐漸看到藍天是多麽的好。通過奧運會期間的行動，給大家提供了壹個保持良好習慣的機會。
新華網記者:我有兩個問題。第壹個問題是給杜主任的。剛才講了兩個措施，單雙號行駛，重工業企業停產，空氣質量有所改善。有沒有具體的數據來說明這兩個措施實施前後的差異？第二個問題，請郭主任提問，這兩天北京天氣很悶熱，能見度很低。剛才我解釋了，能見度低跟肉眼感知和空氣質量關系不大。悶熱的天氣怎麽了，好像和降水沒什麽關系。
新華網記者問張宇攝
杜少中:第壹個問題，我們不能將本周與上周進行比較，因為比較氣象條件是不科學的，所以我們經常將今年與去年同期進行比較。至於具體數字，我已經向大家介紹過了。上周六性別監測數據為55，65，67，89，113，110。謝謝妳
郭虎:回答妳的第二個問題。20日以後，北京基本沒有降水，氣溫比較高，最高氣溫33-34度，白天相對濕度60%-70%，夜間相對濕度80%-90%。雖然這幾天沒有降水，但是由於前期降水比較多，地面含水量比較高，下層水汽比較多，溫度和濕度比較大，所以人們感覺天氣悶熱。此外，在較低的樓層有壹個倒置。這幾天北京的風比較小。人的體感與溫度和風有關。溫度比較高，濕度比較大的時候，他們就覺得悶熱。
荷蘭媒體:剛才說這幾天不太陽光。妳說這不是汙染。據統計，我們沒有那麽多天達到標準。如果不是汙染，我們看到了什麽？第二個問題，關於鋼廠和重汙染企業的逐步關閉，有沒有具體的細節，這些工廠的關閉對改善氣候有多大的貢獻？
荷蘭電視臺記者問張宇攝
杜少中:剛才從不同的角度進行了介紹。天空的顏色與氣象條件有關，也與是否被汙染和空氣中排放的汙染物濃度有關。第二，所有這些措施對改善空氣質量起到了非常重要的作用。謝謝妳
主持人:謝謝大家今天來參加發布會，發布會結束。也感謝工作人員和同聲傳譯人員。謝謝妳
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