但合法集資是指公司、企業、組織和個人按照有關法律法規規定的條件和程序，通過向社會公眾發行證券或以融資租賃、合資、聯營、企業集資等方式，在資本市場上籌集所需資金。如股份有限公司、有限責任公司為設立或生產經營目的發行股票或債券等募集資金。
法律依據:根據《關於取締非法金融機構和非法金融業務活動的通知》第六十九條規定，非法集資是指單位或者個人未經依照法定程序經有關部門批準，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證等方式向公眾募集資金，並承諾在壹定期限內以現金、實物或者其他方式向投資者還本付息的行為。
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