財政部3月7日發布的《關於促進政府和社會資本合作規範發展的實施意見》(金彩[2019]10號，以下簡稱金彩10號)規定，“各級財政部門要優先規範運作，嚴格按照要求實施規範的PPP項目，不得有下列行為:...(3)社會資本方實際只承擔項目建設，不承擔項目運營責任，或者政府支出與項目產出績效脫鉤。”禁止融資平臺作為社會資本參與的PPP項目僅限於本級政府項目，即本級融資平臺不能充當本級政府的“白手套”，相當於悄悄“松綁”融資平臺公司參與PPP項目。