法律解析:國有企業是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括本級企業和其在中央和地方國有資產監督管理機構等部門監管下逐級投資形成的企業。國有企業對其資本擁有所有權或控制權，政府的意誌和利益決定著國有企業的行為。
法律依據:《中華人民共和國公司法》第六十四條，國有獨資公司的設立和組織，適用本節規定；本節沒有規定的，適用本章第壹、二節的規定。本法所稱國有獨資公司，是指國家單獨出資，由國務院或者地方人民政府授權履行出資人職責的有限責任公司。
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