郭芹要求，第壹，要尊重歷史，面對現實。該項目雖然涉及安義辦事處蘆子溝、南街、碾尾頭村集體土地征收，但情況比較復雜，遺留問題較多。而且幾年前城投公司對部分附著物進行了補償，但並未實施土地征用，屬於半拉子項目。很多問題增加了征收的難度，導致群眾工作協調困難，思想溝通困難，標準統壹困難。
碾尾頭村隸屬山西省運城市鹽湖區安義辦事處。位於安義辦事處東部，209國道南側，毗鄰坊子村。由於沒有公交車站，村民不得不自己騎自行車或乘坐路過的公交車進城，給村民出行帶來不便，也方便了交通。碾尾頭村占地1100畝耕地，1300畝土地。全村居住面積200畝，村民房屋相對集中。