為了保證信號覆蓋，三大運營商需要自建網絡和通信塔，這就使得在某個小區有電信、移動、聯通三個基站成為可能，因為大家都是各自為戰，甚至三個光纖網絡因為分屬不同運營商而不得不拉。這樣會造成資源的浪費，另外這些基礎設施會成為運營商自己的資產，不利於國家的統壹管理，甚至更進壹步，如果以後要引入外資作為運營商，也不會引入，因為外資投資建設這些基礎網絡基本不現實。於是引入了鐵塔公司，這些基礎資源全部交給鐵塔，運營商只負責運營。比如壹個小區只需要鐵塔公司建壹個基站和壹條光纖，三家運營商都可以通過租用基站和光纖的方式為用戶提供服務，不需要大家重復建套。