國有企業是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司，包括本級企業及其在中央和地方國有資產監督管理機構等部門監管下逐級投資形成的企業。
國有企業對其資本擁有所有權或控制權，政府的意誌和利益決定著國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的骨幹，是中國特色社會主義的支柱。？
擴展數據:
國有企業的基本特征:
1.國有企業雖然以盈利為目的從事生產經營，但也有非盈利的目的，或者說不以盈利為目的。國有企業應執行國家計劃經濟政策，承擔國家經濟管理職能。對於壹些重要的行業和產品，明知在壹定時期內無法盈利，國家有必要甚至更有必要投資開辦企業。
2、雖然國有企業是壹個組織，但它只或主要為國家出資。這不同於合夥企業、合作企業、壹般公司，也不同於私有制企業。國家作為企業出資人，壹般不直接由最高國家機關進行具體的投資管理和經營活動，而是遵循“統壹領導、分級管理”的原則。
3.國有企業和其他所有企業壹樣，都必須依法設立，但其依據和適用的法律不同。國有企業依據並適用國家制定的關於國有企業的特別法，雖然也適用壹般企業法的許多壹般規定。
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