1.性質:鄒城利民城投為事業單位或國有獨資公司，鄒城程子為盈利企業集團。
2.能力:鄒城利民城投公司不具備盈利能力，鄒城市城投公司具備盈利能力，能夠為股東和社會創造價值，為員工個人發展創造最佳環境。
3.經營範圍:鄒城市城投公司的本質主要是以房地產為主業，集商貿、工業、服務業為壹體的企業集團。鄒城利民城投公司的本質是沒有具體的經營範圍，因為城投公司作為政府投融資平臺只是壹個載體，沒有自己的資產。
總體而言，鄒城利民城投與鄒城程子在性質、能力、經營範圍等方面存在明顯差異。