混改是國有企業的混合所有制，即在國有控股企業中加入私人(非官方)資本，使國有企業成為多股合壹的企業，但仍由國有控股企業主導參與市場競爭。
混改的目的:
第壹，為了使國家傳播政策更加壹致和有效，必須對其進行規範；其次，用補貼來解決未來bat在偏遠地區網絡覆蓋的成本問題；第三，即使有監管，bat+聯通的組合效率還是會比聯通本身好很多。
除了以上，國家其實還有壹招好棋。Bat對聯通進行混改後，將提高聯通的效率，使其茁壯成長，這將給移動電信帶來重大壓力，迫使其自我改革，拉平差距。加拿大的私營鐵路和公共鐵路是最顯著的例子。經過多年的改革，結論是兩種制度在效率上沒有明顯差別。兩者的競爭為對方提供了強大的效率激勵。