國家不會發股票，股票是公司發的。股票權證可以用來證明股東的身份。股票是公司發給股東的權利憑證，加蓋公司印章，證明此人(或法人)是公司股東。該證明包含投資人姓名、身份證號等信息。
法律客觀性:
《中華人民共和國公司法》第七十三條
依照本法第七十壹條、第七十二條的規定轉讓股權後，公司應當註銷原股東的出資證明書，向新股東簽發出資證明書，並相應變更公司章程和股東名冊中股東及其出資額的記載。本次修改《公司章程》無需股東大會表決。
第七十壹條
有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股份。
股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。股東應書面通知其他股東同意其股份轉讓。其他股東自收到書面通知之日起30日內未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買轉讓的股權；不買的，視為同意轉讓。
在同等條件下，經股東同意轉讓的股權，其他股東有優先購買權。