2.實際控制人可能與被控制企業沒有直接的資金聯系，即可能不是被控制企業的股東，但控股股東必須是股東。
3.實際控制人是指雖然不是公司股東，但通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際控制公司行為的人。
法律依據:《中華人民共和國公司法》第三十七條，股東會行使下列職權:
(壹)決定公司的經營方針和投資計劃(二)選舉和更換非職工代表擔任的董事、監事。 決定董事、監事的報酬事項(三)審議批準董事會的報告(四)審議批準監事會或監事的報告(五)審議批準公司年度財務預算方案、決算方案(六)審議批準公司利潤分配方案和彌補虧損方案(七)作出增加或減少公司註冊資本的決議(八)作出發行公司債券的決議(九)公司合並、分立、解散和解散。