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關於地方融資平臺公司的負債規模:審計署和銀監會的報告有哪些不同?

1.報告中融資平臺公司數量不同。截至2010年末,根據審計署的報告,全國共有地方政府融資平臺公司6576家。但根據銀監會的報告,到2010年末,全國融資平臺公司達到1萬家。

2.報告中融資平臺公司的負債是不壹樣的。截至2010年末,根據審計署報告,全國所有融資平臺公司負債總額為4.97萬億元。但根據銀監會的報告,到2010年末,全國所有融資平臺公司負債總額達到91萬億元。

3.統計口徑不壹樣。根據國家審計署的定義,地方政府融資平臺公司是地方政府及其部門和機構、所屬事業單位等設立的經濟實體。通過財政撥款或註入土地、股權等資產,具有政府公益性項目投融資功能,具有獨立企業法人資格。

但根據銀監會的統計,機關、事業單位、企業均納入地方政府融資平臺範圍,而審計署公布的平臺數量及其負債僅限於“平臺公司”。

對比銀監會的數據,地方政府債務不存在嚴重低估。兩者的區別是因為銀監會關註的是銀行體系在地方政府的整體貸款風險暴露,因此采用了更廣泛的統計口徑。國家審計署對地方政府的債務主體做了更細致的劃分。

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