上層也稱為最高管理層或戰略決策層。其主要職能是從整體利益出發，對組織進行統壹指揮和綜合管理，制定組織目標和大政方針。
中層管理又稱經營管理，主要負責為各職能部門制定具體的管理目標，擬定和選擇計劃的實施方案、步驟和程序，評價生產經營成果，制定措施糾正與目標的偏差。
下層又稱執行管理層或操作層，主要負責按照規定的計劃和程序協調基層組織的工作和實施計劃。各個管理層的職能可以用“安東尼結構”來解釋。這是美國斯隆管理學院提出的企業管理層級結構。它將業務管理分為戰略規劃層、戰術規劃層和運營管理層三個層次，分別相當於上、中、下三個層次的主要職能。
管理層次設計壹般可分為以下四個步驟:
1，根據企業職能的垂直劃分，確定基礎管理層級。
2.根據有效管理範圍計算具體管理級別。
3、根據提高組織效率的要求，確定具體的管理層次。
4、根據組織不同部分的特點，對管理層次進行局部調整。