海口農工商(羅牛山)股份有限公司於19932年3月經海南省證監會批準，由海口農工商企業總公司牽頭，海南興華農業金融公司、海南國有桂林楊農場、海口天興實業公司共同發起，在原海口農工商企業總公司規範改制的基礎上，采用定向發行方式，1997年2月，批準文件號海南證券管理處199717、公司向社會公開發行社會公眾股4500萬股。本次發行後，公司註冊資本將增加至65，438+045萬元，由定向募集的公司變更為向社會募集的股份有限公司。
國有企業，在國際慣例上，僅指壹個國家的中央政府或聯邦政府投資或控制的企業。在中國，國有企業還包括地方政府投資控股的企業。政府的意誌和利益決定了國企的行為。國有企業作為壹種生產經營組織形式，兼具營利性法人和公益性法人的特征。其盈利性體現在追求國有資產的保值增值。其公益性體現在，國有企業的設立通常是為了實現國家經濟調控的目標，發揮協調國民經濟各方面發展的作用。