寧波市建設是指寧波市住房和城鄉建設管理委員會，是寧波市政府直屬的職能部門，負責寧波市的城市建設和房地產市場監管工作。寧波建工的職責涵蓋規劃、土地使用、房地產市場管理、房屋征收、城市建設等多個領域。是寧波市政府主管建設領域的重要部門之壹。
綜上所述，寧波建工有限公司是壹家施工企業，負責具體施工項目的實施；寧波建設是寧波市政府的職能部門，負責城市建設和房地產市場管理。這兩個單位在寧波建設領域扮演著不同的角色。