法律分析：1、專利權人行使專利權的行為如若被認定為壟斷行為，專利行政部門可以依申請將該專利權強制性的許可給除了權利人以外第三人使用。
2、專利權人在法律所規定的時間期限內未實施或者沒有充分實施專利，如若第三人滿足實施該項專利的條件，就可以申請強制許可。
法律依據：《中華人民***和國專利法》
第四十八條 國務院專利行政部門、地方人民政府管理專利工作的部門應當會同同級相關部門采取措施，加強專利公***服務，促進專利實施和運用。
第四十九條 國有企業事業單位的發明專利，對國家利益或者公***利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批準，可以決定在批準的範圍內推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家規定向專利權人支付使用費。