最早提出延遲審查制的國家是

荷蘭。從上世紀60年代初起，對專利申請實行實質審查制的國家面對日益增長的申請積壓，開始從審批程序上找出路。荷蘭率先采用了早期公開和延遲審查制度。延遲審查制度，能夠實現迷惑競爭對手，使其無法及時獲知最終的專利保護範圍，不敢貿然研發同類產品的目的。