法律分析：企業改制方案的內容、程序要合法，改變原有國有企業的體制和經營方式，以便適應於社會主義市場經濟的發展。
法律依據：《關於規範國有企業改制工作的意見》 壹、健全制度，規範運作 (四)資產評估。國有企業改制，必須依照《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)聘請具備資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估。國有控股企業進行資產評估，要嚴格履行有關法律法規規定的程序。向非國有投資者轉讓國有產權的，由直接持有該國有產權的單位決定聘請資產評估事務所。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估範圍。評估結果由依照有關規定批準國有企業改制和轉讓國有產權的單位核準。