1、談判難度：國企與民企之間的談判存在壹些復雜性和難度。由於雙方有不同的利益、價值觀、文化和經營方式，導致談判過程中存在壹定的分歧和爭議。
2、利益分配：專利分包合同涉及技術和知識產權的轉讓，雙方對於合同中的利益分配有不同的看法。如何平衡雙方的利益，是需要進行細致磋商的關鍵問題。
3、法律風險：涉及專利和知識產權的合同面臨壹些法律風險和法律約束。雙方需要花費更多時間來審查和確保合同的合法性和有效性。
4、市場變化：在某些情況下，市場的變化和經濟環境的不確定性導致雙方對合作的猶豫和觀望，拖延簽署合同的時間。