隨著我國現代金銀紀念幣走向世界，走向國際化市場，已知世界上除了古錢幣、現代流通幣、紀念性金銀幣外，還有壹種生產發行量大，品種規格多樣的普制幣，也稱其為投資幣，而這種幣是人們投資保值的重要對象。由於這種幣品種多樣，分割性強，投資者可根據自己的財力自由選購，方便靈活。而這種普制幣的升水也較為固定，銷售十分巨大。但在1982年以前，這種普制幣在我國的生產尚屬空白，為了適應國際錢幣市場這壹發展需要，1981年底我國經過對國際錢幣市場的考察以及錢幣專家的建議，中國人民銀行決定從1982年起開始發行普制金幣，其圖案則選用中國國寶--大熊貓作為設計基礎。