隨著我國科技水平的不斷提高,科技資源在經濟社會發展中的貢獻日益得到認可和重視,各科研院所科研人員人力資源優勢得到充分發揮。但是,由於我國大多數科研院所長期的職業特點,科研單位的人力資源管理並沒有完全轉向現代人力資源管理。而科研人員通常是科研院所的骨幹力量,傳統的管理模式難以有效激發科研人員的積極性,從而直接影響科研院所的教學和科研工作。因此,如何對科研院所從事科研的人員進行有效的績效管理,建立科學的績效管理體系,成為推動科研院所良性發展和科技創新的又壹動力。
壹、某研究所科研人員績效管理現狀分析。該所是藥用植物資源保護、開發和利用的專業研究機構,是世界衛生組織傳統醫藥研究合作中心。在國家中藥現代化產業化工程中,承擔中藥材種質資源保存、珍稀瀕危物種保護、中藥材規範化種植(GAP)的制定與實施、中藥材標準對照品研究、中藥材資源普查、中藥材新品種開發等重大科研任務。作為本文的研究對象,科研人員是指處於職業平衡期,工作任務繁重,以科研為主的人員。
(A)該研究所的科研人員人事制度
20xx年,該院進行科研體制改革,按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優錄用、合同管理”的原則,實行全員聘任制,將人事關系中的行政隸屬關系變為合同關系。根據學科發展、科研任務和隊伍建設的需要,設置重點崗位、關鍵崗位和普通崗位三類崗位,每類崗位設三個等級。崗位聘任采用固定期限、聘用合同和無固定期限相結合的方式。第壹個崗位的聘期為兩年,以後逐步改為四年或與承擔的任務同步。聘任期滿,合同自動終止。2 ~ 3個聘用期後,根據具體情況,可在雙向選擇的基礎上簽訂無固定期限聘用合同。
(二)研究所對科研人員的績效考核程序
研究所對科研人員的績效考核包括年度考核和定崗考核。按照績效優先、公平公開的原則,通過績效考核實現崗位目標管理。
1.年度評估。年度考核每年進行壹次,研究所每年年底對所有科研人員進行壹次考核。考核指標主要從“德、能、勤、績、廉”方面進行。考核程序包括個人年度總結和上級評價:被考核的科研人員首先在年度考核登記表中填寫包括“德、能、勤、績、廉”在內的個人年度總結,然後分別由所在科研中心或實驗室的部門負責人進行考核,再由考核領導小組和院領導對考核結果進行審核。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。其中,確定為優秀的不超過參賽總人數的15%。年度考核優秀的,單位給予壹定數額的壹次性獎勵;年度考核不稱職的,可以調整崗位,但新崗位後仍不合格的,予以聘用。對特別優秀的人員,考核期可以延長;連續兩年考核不合格者予以辭退。
2.創建後評估。後評估也是每年進行壹次,在每年年底。考核內容包括課題類別、年度成就獎、專利、新藥證書和臨床審批、課題資助、發表著作、年度研究生培養和教學情況。研究院制定了科研崗位績效評價標準。科研部門向人事部門提供各科研人員本年度在科研和教學方面的具體表現。人事部門根據不同崗位的性質、職責和任務完成情況,按照評分標準對每個科研人員進行評分,並從高到低進行排名。根據排名確定壹個科研人員可以報考的崗位和等級。不同的崗位和等級,下壹年度享受不同的崗位津貼和其他待遇。
二、某研究所科研人員績效管理存在的問題通過對研究所績效管理程序的介紹和對相關科研人員的調查訪談可以看出,每年對科研人員的兩次考核是績效考核的主要內容,也構成了績效管理的主要內容。根據《科研崗位績效評價標準》,考核指標和標準相對詳細,便於操作,便於每個科研人員明確自己的績效結果;崗位設置考核由科研部門和人事部門共同進行,基本可以保證公開透明和相對公平。但是,該所科研人員的績效管理並不系統,在某些方面還存在壹些問題。
(壹)績效計劃。缺乏標準化。
績效計劃的制定是保證績效管理科學實施的重要環節。研究人員的個人績效目標與研究所的戰略目標是否壹致,直接影響著研究所最終目標的實現。同時,在制定績效目標時應充分考慮實施過程的科學性和可操作性。該所對科研人員的年度考核主要依據崗位說明書和工作計劃,而崗位說明書只說明崗位的最低要求,沒有具體的職責,實際情況是壹份崗位說明書可以針對該崗位的所有應聘者。研究院的年度戰略目標沒有細分到具體的操作層面,所以在制定工作計劃時,科研人員只是根據崗位說明書,寫下能夠滿足今年所聘崗位最低要求的工作目標。“沒有註意將研究人員的績效計劃與研究團隊的績效目標和研究所的發展方向相匹配,研究人員的績效目標與研究所的整體績效目標壹致性較差。我未能意識到績效計劃可以促進研究人員的績效提升和職業發展。”
(二)缺乏反饋評估結果
績效反饋作為績效管理的重要組成部分,有助於反映員工的績效優勢和劣勢,提高員工的績效,合理安排培訓計劃,幫助員工改進和修訂下壹年度的績效目標。這個必不可少的環節不僅是這壹輪績效管理的結束,也是下壹輪績效管理的開始。但是研究所的年度考核基本止於考核。即使年度考核登記表的書寫和簽字工作結束,人事部門也要忙於下壹年度的崗位聘任,對於績效考核中出現的問題,沒有與科研人員進行有效的溝通和反饋。
研究所目前的後評價也是事後評價。年初,研究人員指定的個人研究計劃沒有與研究所的整體研究目標相結合,只是根據自身發展和崗位要求來考慮。這種考核只公布所有科研人員的分數,沒有任何溝通、采訪、反饋和意見,只會給科研人員帶來心理壓力。
(三)科研人員績效考核的實施相對簡單。
研究所對科研人員績效考核的定位過於狹隘。年度考核是年底定級評優,年初留的20%崗位津貼分給大家,固定崗位考核是下壹年度的崗位聘任。評估目的缺乏對研究所整體評估目標的考慮,導致實施方法單壹,評估結果利用不足。
績效考核的重要目的是對管理過程進行整體控制,通過對科研人員的績效考核和考核結果的反饋,對各種利益進行晉升、獎懲和分配,以激勵科研人員的未來績效。但從本質上來說,研究所的績效考核只是通過打分來排名,只作為利益分配的依據。雖然有壹定的激勵作用,但結果“使鑒定在科研人員心目中的形象產生負面的負面影響,從而產生心理壓力,是對鑒定的壹種扭曲”。
(四)績效管理過程中評估對象過於關註個體研究人員。
從研究所的考核程序來看,績效考核只針對科研人員個人,而群體績效作為更重要的考核對象卻被忽視了。現在很多科研項目都是以團隊的形式進行的,需要壹些相關科研人員的配合才能完成。團隊績效是每個個體創造的,但不是個人績效的簡單相加。對團隊進行績效評估可以促進團隊建設,有助於整合優勢資源進行科技攻關,也可以促進科研人員之間的合作,有利於研究所整體績效目標的實現。
另壹方面,研究所的崗位考核采用分級排名的方式,必然導致科研人員之間關系的疏遠,排名容易讓大家不自覺地把對方當成潛在的競爭對手,不利於合作科研的開展。
三。對某研究所科研人員績效管理的建議有效的績效管理體系離不開績效計劃的科學制定、績效流程的具體實施、績效考核步驟的合理設計、績效結果的有效反饋和應用等。因此,要實現本所科研人員科學有效的績效管理,績效管理也必須包括這些必要的環節。單壹的績效考核環節遠不是績效管理,也會流於形式,無法發揮其在人力資源管理中的積極作用。只有在整個績效管理體系中,績效考核才能發揮作用,體現價值。
(A)業績計劃應具有前瞻性和可操作性。
確定績效計劃,要把個人的績效目標和學院的戰略目標結合起來。因此,在年初,研究所作為壹個整體,首先要為所有科研人員確定壹個長期發展戰略和可操作的科研目標;其次,研究中心和實驗室根據研究所的整體績效目標制定本部門的績效目標;之後,每個研究人員根據自己部門的績效目標確定個人績效目標。
平衡計分卡的核心思想要求從財務、內部流程、客戶、學習和成長四個維度來制定企業的考核指標。研究院作為非營利性機構,可以根據研究院的特點和研究人員的具體情況,從個人績效、崗位職責、團隊合作和個人專業發展四個維度來考慮研究人員的績效指標。
優化績效實施和績效管理
要實現科研院所科研人員的績效管理,引入現代人力資源管理的理念,必須讓績效管理的理念深入人心,讓科研人員明白績效考核只是績效管理的壹個環節,感受到績效管理的積極作用,讓科研人員自願參與績效目標的確定,讓他們願意接受和配合績效管理。科研人員的績效管理,既是考官的責任,也是科研人員的責任,所以科研人員必須積極參與。從績效指標的設定到績效的提高,主管對研究人員的期望和自己的意願都要充分溝通,避免研究人員在績效考核時對人力資源管理部門和考核結果的不信任,減少他們的猜疑,從而激發研究人員參與績效考核的積極性。
(三)績效考核結果的有效利用
作為績效管理體系中不可或缺的壹部分,績效考核的結果應該起到積極的激勵作用,因此在績效管理過程中應該認真反饋並有效利用績效考核的結果。此外,在本研究現行的績效考核體系中,考核結果旨在確定下壹年度的就業情況和年底的適當獎懲。但目前該所考核規定,連續兩年考核不合格,將被辭退。但考慮到科研工作的周期性,僅依據年終考核結果並不全面,還應考慮科研項目的連續性和科研人員未來的發展潛力。“對於績效較差但個人發展潛力較好的員工,可以進行處罰,幫助其制定績效改進計劃並監督實施,為其提供適當的培訓,或培訓後重新上崗;對於業績不好,個人發展潛力不大的員工,區分具體情況,對於個人能力不足的,可以考慮降職;對於個人能力和發展潛力不適合現任崗位的,可以轉崗;表現差、能力低,或有其他重大素質缺陷者,應堅決辭退。”還要註意績效管理和精神鼓勵的結合。科研人員區別於其他員工的重要壹點在於精神鼓勵。科研人員屬於知識分子群體,他們普遍對自己未來的發展空間有較高的期望。“收入對人才的激勵作用逐漸下降,人才更看重個人競爭力的提升。”因此,在科研人員的績效管理體系中,績效考核不僅要確定科研人員的物質收入,還要考慮每個科研人員的專業成長,制定具有挑戰性的績效目標,以提升科研人員的科研成果,強化工作本身的動力,使科研人員自願將個人成長與研究所發展結合起來,實現良性循環,打造科學有效的績效管理體系。綜上所述,該院的績效管理仍然是傳統意義上的績效考核,缺乏合理的績效目標和對績效結果的有效利用,績效管理的積極作用沒有得到充分發揮。因此,有必要引入績效管理的理念,完善績效管理體系,實現現代意義上的績效管理。隨著我國經濟社會的發展和科教興國理念的深入,研究院的科研人員將發揮越來越重要的作用,因此研究院科研人員績效管理的成敗直接關系到研究院自身的發展和我國長遠戰略目標的實現。科研院所作為壹個企業系統,應在傳統績效考核的基礎上引入績效管理體系,以充分發揮其在現代人力資源管理中的強大功能。