《資政新章》是洪仁玕在太平天國九年(1859年)赴天京任軍師時起草的《建國大計》。
資政新篇首次提出了“審時度勢”和“立法”的思想，闡述了當時西方國家的歷史和現狀，指出當時世界上最先進的國家是英國、美國和法國，並稱贊這些國家“技藝精湛，國法精深”。在介紹英國時，他說:“英語，...被稱為當今最強的國家，也是以法為善。”在介紹美國時，他說:“花旗是密立根，行長……任期五年，薪酬有限。吃飽了就養尊處優，各省再養。如果發生什麽事情，各省壹般都會討論，而且...把很多人作為候選人是明智的。也是為了大眾多討論。在介紹法國時，他說，“弗朗西的技巧，...所有的國家都是從這裏開始的。其他國家雖然優秀，佛國也不在他們之下。簡要論述了德國、俄羅斯等國的政治形勢、經濟、歷史和地理。指出俄羅斯曾經是壹個落後挨打的國家。向西方學習後，它也變得強大了。上面寫著，“俄羅斯...壹百多年前被英、佛、瑞典、羅馬尼亞、德國等國多次逼迫，於是派長子偽裝成老百姓到方濟各會學習國法和滅火船技藝，回國幾年，又...繁榮的政治和宗教。壹百多年來，他聲名遠揚。對日本的發展形勢作出準確的預測，說:“日本與花旗集團的密切貿易需要各種技巧，以為將來法律會別出心裁。" 」
在高級部長的新篇章中對這些先進的西方國家和新興國家的分析不僅顯示了他們的優良技能，而且強調了他們的政治和宗教制度的“良法”。俄羅斯和日本的崛起，是要向西方“學國法”、“思法”，而不僅僅是學他們的“救火船技”。它還指出，世界上壹些國家無視大勢，因循守舊，導致其國力下降。他們被打被欺負，說:“土耳其...不知道怎麽改，所以壹蹶不振，在C年被俄國侵略了很多年。”它痛心地說:正是因為它的不靈活，中國才成為世界上受欺負的弱國。“不能成為東方之冠，但暫時會黯然失色。太可惜了！”它大聲疾呼，中國必須認清世界大勢，學習俄羅斯、日本的榜樣，學習土耳其的教訓，“順應時代”，采用法國、西方國家的“大禮”，立法定制，否則悔之晚矣！"我強烈要求天王洪秀全，"我不要這前途無量的壹天，我要為中華而努力，我要秉持天、父、弟的原則，和平統壹全國壹萬年。“也就是說，要建設壹個新的國家，我們不應該走中國的傳統老路。我們必須學習當時先進資本主義國家的政治和科學技術。
洪仁玕(公元1822-1864)是洪秀全的弟弟。洪秀全創辦《朝拜上帝》時，積極參加並陪同洪秀全進行宣傳工作。他在太平天國後期到達南京。洪秀全封他為乾王，任命他為軍師和“丞相”。他成為太平天國的第二號人物。他接受這壹任務後，向洪秀全呈獻了壹篇文章，名為《資政新篇》。這是他的政策綱領之壹。
本文開頭就說:“世事多變，道理貧乏，今天不可行但可以預定的故事，是未來的幸事；今天可行但不永久的，將來就是災難，其原因就在於審時度勢，到最後強耳。不過最後的力度是否合適，要看時代的彈性。從現在開始，從童年到成年，從自省到國家，從國家到所有國家，都是可行的。關鍵是適應時間，判斷時間。"
“與時俱進”二字是《資政新篇》的總精神，也是本文的理論前提。從壹般精神出發，本文還論述了各國的情況和經濟進步，認為西方列強“技藝精湛，國法精深，宜讓其先行貿易。”也就是說，西方有先進的工業文明，落後的國家應該優先與之交往，向其學習。文中列舉了壹些具體的例子來證明這壹點。比如“俄國為英、佛(法)、瑞士、羅馬尼亞、德國等國所迫，於是派長子到佛(法)蘭溪學習國法和滅火船技藝，幾年後回國。沒有人知道他是俄羅斯的長子。回國之日，大興政教百余年，名聞天下。”“暹羅離英國近，也可以模仿火船和大船向其他國家購買。現在已經成為智慧之國。”還預言:“日本與花旗集團(美國)的緊密貿易，需要各種技巧作為法則，今後將別出心裁。”在當時的條件下，能意識到這種程度已經很難得了。洪仁玕在談到各國情況時，指出“適應時代”的“時間”二字，來看太平天國所處的“時間”。這個“時代”的主要內容是學習西方先進技術，實現工業化。這是本文的理論前提。
在這種“時間”裏，“適當”應該是什麽？從上述前提推斷，我們應該走工業化道路，實施壹些工業化措施。這是本文的理論結論。這篇文章似乎是壹個貫穿始終的三段論。在太平天國的官方文件中，這是壹篇大文章。
《資政新篇》也講了很多向西方學習，推進工業化的具體措施。壹種是“宣揚車馬之利，以利輕者。”如果有人能造出壹艘日行七八千裏的外國汽船，就允許他專攻自己的興趣，允許別人模仿。“壹”是“興舟之利，以強、輕、便、巧為佳。“或者用火、氣、力、風，讓聰明人自己創造。第壹個熟練的，會因為自己的興趣得到獎勵，吃飽了就讓別人模仿。.....如果天國推廣這項技術，...國可安，外可和。”壹個是“發展器皿的藝術。”如果真的有人能做出奇妙的東西，那就讓他們自己去賣，別人去模仿，他們會因為自己的罪行而受到懲罰。“壹是”開辦壹家銀行，...或者是富民* * *，或者是壹個人設立，都是可以的”。另壹個是“興市鎮公司，以嚴吏辦理工商水陸關稅”。還有其他具體措施如開礦、發展郵政等。其基本精神是，具體的工業化應該留給私人商人和能工巧匠，國家可以提倡和鼓勵他們用政治力量保護私人企業的經濟權利和技術專利，用稅收來調節，但沒有必要幹預。這是洪仁玕論實業的特點。
1840第壹次鴉片戰爭後，向西方學習和工業化成為中國近代史上的壹個主流。工業化過程中存在壹些問題，其中最重要的是誰來帶動工業化。工業化不是壹句空話，它需要壹種新的社會力量來推動。有兩條路可走:自下而上的路和自上而下的路。兩條路壹開始看似相距不遠，但越走差別越大。洪仁玕主張的是自下而上的道路，可以稱之為“以商取業”。曾國藩在清政權下的道路是壹條自上而下的道路，可稱之為以政治為先導。
洪秀全對資政新章表示贊同和贊賞，但洪楊內亂後，太平天國已經四分五裂，無能為力，所以資政新章提出的建議全部沒有落實，壹篇大文章成了空談。以商帶業的道路實際上並沒有走下去，實際效果如何不得而知。