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根據《評標委員會和評標方法暫行規定（國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、中水利部令第12號）》規定：
“第十七條 評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。
招標文件中規定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。”
招投標制度是為合理分配招標、投標雙方的權利、義務和責任建立的管理制度，加強招投標制度的建設是市場經濟的要求。招標投標制度的作用主要體現在以下四個方面 [3] ：
(1)通過招標投標提高經濟效益和社會效益
我國社會主義市場經濟的基本特點是要充分發揮競爭機制作用，使市場主體在平等條 件下公平競爭，優勝劣汰，從而實現資源的優化配置。招標投標是市場競爭的壹種重要方式，最大優點就是能夠充分體現“公開、公平、公正”的市場競爭原則，通過招標采購， 讓眾多投標人進行公平競爭，以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務，從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的。
(2) 通過招標投標提升企業競爭力
促進企業轉變經營機制，提高企業的創新活力，積極引進先進技術和管理，提高企業生產、服務的質量和效率，不斷提升企業市場信譽和競爭力。
(3) 通過招標投標健全市場經濟體系
維護和規範市場競爭秩序，保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全 現代市場經濟體系。
(4) 通過招標投標打擊貪汙腐敗
有利於保護國家和社會公***利益，保障合理、有效使用國有資金和其他公***資金，防止其浪費和流失，構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。在世界各國的公***采購制度建設初期，招標投標制度由於其程序的規範性和公開性，往往能對打擊貪汙腐敗起到 立竿見影的效果。然而，隨著腐敗與反腐敗博弈的深入，腐敗活動會以更加隱蔽的形式存在，給招標投標制度的設計者提出了新的挑戰。