2009年,完成地區生產總值113億元,同比增長16%,三次產業比調整為26:50:24,二、三產業比重提高3.4個百分點;千萬元以上項目固定資產投資完成56億元,同比增長33%;完成地方財政收入6.33億元,同比增長29.2%。在全市科學發展綜合考核中獲第壹名,地方財政收入在全省140個縣市區中的排名由第85位上升到第78位,上升7個位次。
(壹)富裕單縣建設加快推進。
工業化進程進壹步加快。2009年,圍繞加快工業化進程,以大項目建設為總抓手,認真落實責任制,努力實現大項目建設的良性循環。強力推進招商引資,成立62個招商小分隊,舉行了12次集中簽約活動,壹大批項目相繼落地建設。全縣新落地投資3000萬元以上工業項目64個,其中過億元項目34個,實際利用境外資金1100萬美元。舜亦新能源、宇泰光電、中承紙業等項目相繼安裝設備或投產,陳蠻莊煤礦、張集煤礦建設進展順利。在全市組織的大項目觀摩評比中均取得了較好成績。規模以上企業加速膨脹。新增規模以上工業企業39家,達到242家,規模以上企業實現主營業務收入203億元、完成增加值50.5億元,同比分別增長42%和38%,完成工業用電量4億千瓦時,同比增長41%。第二產業占三次產業比重首次達到50%。重點企業發展進壹步加快,27家重點企業完成工業技改投入23.3億元,同比增長66.4%。天元紙業、尚舜化工、湖西王集團、四君子集團、魯紗紡織等企業的擴產項目進展順利,產能過10億元的企業達到5家。引導企業積極應對金融危機,拓展國外市場,完成進出口總額6228萬美元。積極推進科技進步,順利通過全國科技進步先進縣考核,新增市級高新技術企業4家,達到18家。全年獲得國家發明專利20件,省市級科技進步獎勵20項,實現高新技術產業產值63億元,同比增長56.1%。被評為全市工業經濟發展先進縣、全市發展改革先進單位。
城鎮化進程進壹步加快。堅持開發新城、帶動老城、城鄉壹體的發展路子,加大開發建設力度,城鎮化水平進壹步提高,2009年全縣城鎮化水平達到30.2%。投資1.3億元,完善了城區基礎設施建設。新鋪修了湖西路、舜師路等城區主幹道;鋪設供排水管道25公裏,鋪裝人行道1萬平方米,新安裝路燈600盞,新增綠化面積45萬平方米,加強了城區主要街道和公***場所亮化;建設完善了湖西公園、東溝河綠色長廊二期、湖西人民廣場等壹批精品城建工程。積極穩妥地推進城鎮開發。中央花園、舜和雅苑、東方國際花園等壹批房地產開發項目進展順利,總開發面積達到325萬平方米,建成或交付使用面積達到130萬平方米;蔡堂鎮、黃崗鎮、李田樓鄉等19個鄉鎮駐地全面啟動城鎮開發,商住房開發面積76.5萬平方米,投入使用面積38.4萬平方米。紮實推進新農村建設,啟動了44個舊村改造項目,新建農村住房272萬平方米。認真搞好城鄉環境綜合治理,推行城市管理體制改革,開展了百名幹部包街道(社區)促管理活動,城市管理水平進壹步提升。新農村建設在全市觀摩評比中獲第壹名。
農業產業化進程進壹步加快。糧食生產穩定增長,總產達到66.6萬噸,增長6.9 %。依托農業龍頭企業,加快結構調整步伐,培植壯大特色板塊,蠶桑、大蒜、蘆筍、山藥、蔬菜種植規模達到72萬畝。新增規模以上農副產品加工企業13家,達到115家;新增市級農業龍頭企業4家,達到21家,省級農業龍頭企業達到2家。新增造林面積1.6萬畝、養殖場區36個。農業標準化工作紮實推進,建立無公害農產品基地7 個,面積達到28萬畝。農業組織化程度進壹步提高,新增農村合作經濟組織57個,達到189個。積極開展“陽光工程”和勞動技能培訓,受益農民1.39萬人。認真落實各項惠農政策,兌現小麥直補等各項惠農資金1.5億元。農副產品加工基地建設走在全市的前列。
商貿和旅遊業進壹步提升。加快打造區域商貿物流中心,巴黎商貿城、建材大市場、淮海現代城等項目建成投入使用,府前溫州商貿城、舜師商業步行街等項目正在加快推進,湖西財富廣場建設全面啟動。全縣實現社會消費品零售總額60億元,同比增長20%。浮龍湖生態旅遊開發區建設進壹步加快,完成了浮龍湖島嶼護坡、航道建設、強弱電架設、旅遊路和東堤道路建設,旅遊開發區項目承載能力進壹步提高,奠定了旅遊開發的堅實基礎。被評為全市服務業發展先進縣。
(二)和諧單縣建設加快推進。
農村基礎設施建設進壹步加強。投資3147萬元,實施村村通自來水工程12處,解決了10.7萬人的安全飲水問題。投資2800萬元,對農村高低壓電力設施進行了改造治理。投資4959萬元,新修和改造縣鄉公路及村通工程158.4公裏。改造農村衛生廁所2萬座,新建沼氣池3900座。
人口資源環境狀況進壹步改善。強化計劃生育基層基礎工作,新建14個鄉鎮計生服務站,人口自然增長率控制在6.5‰以內,綜合性別比控制在119以下。嚴格環保執法,加強治汙配套設施建設和新上項目監管,全年二氧化硫排放量下降2.2%,化學需氧量排放量下降4.7%。積極開展城鄉建設用地掛鉤試點工作,全年報批9個村莊改造項目,累計可節約用地4615畝;集中清理開發區項目用地,收回各類閑置土地750畝。大力推進節能降耗,發展循環經濟。積極淘汰落後產能,***淘汰各類高耗能設備473臺套。全年萬元GDP能耗同比下降6%,萬元GDP取水量同比下降10%。我縣被授予中國新能源產業百強縣,獲全市節能目標考核第壹名。
社會穩定局面進壹步鞏固。拓寬社情民意反映渠道,暢通縣長公開電話,嚴格落實領導公開接訪和包案負責制,化解了壹批信訪積案,解決了壹批群眾反映的熱點、難點問題;深入開展嚴打整治專項行動,打擊處理各類違法犯罪嫌疑人1934人,加強城鄉治安隊伍和監控設施建設,提高了社會治安防控能力;強化安全生產責任,狠抓安全生產專項整治,保障了群眾的生命財產安全。被評為全國平安暢通模範縣、全市安全生產先進縣、全市平安建設維護穩定先進縣。
金融生態環境進壹步優化。完善獎勵政策,建立貸款周轉金制度,努力建立和諧的政銀企關系。2009年,全縣各項貸款余額65.9億元,較年初增加22.5億元。各金融機構對重點企業、重點項目支持力度進壹步加大,發放貸款8.2億元,為單縣經濟發展做出了積極的貢獻。
(三)幸福單縣建設加快推進。
城鄉居民收入持續增長。2009年,在崗職工年平均工資達到17055元,同比增長10.2%;農民人均純收入達到5020元,同比增長10.2%;全縣金融機構各項存款余額82.4億元,較年初增加18.4億元。
就業服務體系逐步健全。強化就業服務體系建設,啟用人力資源市場,多次組織開展企業用工見面會,加強對困難群眾的就業幫扶,協助企業招錄工人1.75萬人次,幫助2560名失業人員實現再就業。
社會保障水平不斷提高。城鄉低保範圍進壹步擴大,對城鄉4.16萬名低保對象提高了補助標準;加強對困難群體的救助,全年發放救助金377萬元;征繳企業養老保險費7200萬元,確保了企業養老保險金的按時足額發放;紮實推進城鄉醫療保障,新農合參合率達到99.14%,城鎮居民醫療保險參保人員達到9.5萬人。
文教衛生等事業全面發展。完成了中心醫院外科病房樓建設,改擴建鄉鎮衛生院8所,新建改建村級衛生服務站259處,改造建設城市社區衛生服務站5處。手足口病和甲型H1N1流感防控工作取得顯著成效,被授予全市手足口病防控先進縣。投資3121萬元,完成了58處城鄉中小學校維修改造和教學設施配套,高考本科上線人數實現“十壹連冠”。新建鄉鎮綜合文化站19處、農家書屋100個,開展文化下鄉活動2000余場次,豐富了群眾的文化生活。2009年度承諾的十件實事全部完成。被評為全市教育工作先進縣、全省藝術教育示範縣,被授予 “山東省長壽之鄉”。
擴大內需項目進展順利。搶抓國家擴大內需機遇,全年***爭取中央擴大內需項目31個,爭取上級資金1.95億元,列全市第壹位。2009年第二、三批擴大內需項目基本竣工,第四批項目正在抓緊推進。
(四)政府自身建設加快推進。
進壹步完善工作落實機制,推行壹線工作制、問責制、承諾制、督導制、零障礙服務制等,加強行政審批服務中心建設,政府機關服務意識和服務能力進壹步提高。深入開展普法教育,推進政府信息公開,依法行政意識進壹步增強。縣政府及所屬部門主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,堅持重大事項向縣人大報告、向縣政協通報制度。健全人大建議和政協提案辦理工作責任制,辦理人大代表建議37件、政協委員提案80件,答復率100%。認真落實廉政建設責任制,強化政府投資項目監管和審計,糾正部門和行業不正之風成效明顯。審計、人事、統計、物價、殘聯、氣象、檔案、史誌、外事僑務、民族宗教、人民武裝等事業都取得了新成績。
壹年來的實踐再壹次證明:
——只有堅定不移堅持縣委的領導,自覺接受縣人大、縣政協對政府工作的監督,充分調動各方面的積極性和主動性,才能形成萬眾壹心、***克時艱的強大合力;
——只有堅定不移堅持大項目建設,實行大招商,加快大建設,推進大投產,才能實現單縣經濟發展的新跨越;
——只有堅定不移堅持科學發展,致力資源節約,強化環境保護,才能奠定加快發展的堅實基礎;
——只有堅定不移堅持關註民生,致力改善民生,***享發展成果,才能贏得廣大群眾的支持和擁護;
——只有堅定不移堅持求真務實,苦幹實幹拼命幹,才能實現經濟社會的全面發展。
各位代表,過去的壹年,成績來之不易。面對嚴峻的考驗和挑戰,全縣上下穩紮穩打,攻堅克難,拼搏沖刺,搭建了經濟社會發展的全新平臺,單縣已經站在了壹個新的歷史起點上。這是經濟結構不斷優化,發展方式加速轉變的新起點;是項目建設日新月異,發展潛力加速聚集的新起點;是軟硬環境明顯優化,發展優勢加速提升的新起點;是民生建設全面加強,社會和諧加速實現的新起點。我們深知政府工作的每壹點進步、每壹份成績,都歸功於全縣人民的無私奉獻,都凝聚著方方面面的關心支持。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣廣大幹部群眾,向積極支持政府工作的人大代表和政協委員,向所有關心和支持單縣發展的同誌們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,過去的壹年雖然政府工作取得了壹定成績,但我們也清醒地看到,我縣經濟社會發展中還存在壹些矛盾和問題,主要表現在:經濟結構不夠合理、增長方式粗放;大項目建設成效還沒有充分顯現,經濟增長還缺乏重大項目支撐;城鄉基礎設施建設滯後,城鎮綜合承載能力還不夠高;社會保障體系還不健全,社會治安形勢不容樂觀,和諧社會建設有待加強;幹部作風需進壹步改進,作風不實、服務不優、工作不力的問題還比較突出。這些都是發展中的問題,是前進中的困難,只要我們堅定信心、科學把握、凝心聚力,找準切入點和突破口,就壹定會在今後的工作中逐步得到解決。