壟斷相關市場的界定
壟斷行為的主體是市場經營者,我國反壟斷法第十二條規定:本法所稱經營者,是指從事商品生產、經營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。由此可以解讀出,經營者是參與市場競爭的主體,具有直接或者間接營利目的,享有自主經營權,在市場經營活動中具有獨立性。同時,判斷是否市場經營者應當按照是否從事或者參與市場行為的客觀標準進行認定。 在判斷企業是否具有壟斷性市場支配地位過程中,精確界定相關市場是必須進行的基礎工作。只有界定了相關市場,才能進壹步界定是否具備市場支配地位,以及訟爭行為是否妨礙了市場競爭,構成壟斷。相關市場界定的目的,在於界定對相關產品供應商的競爭約束。如果供應商把價格提高到競爭水平以上或降低產品質量,這種市場力量會使其利潤降低。壹般情況下,競爭約束的強度決定了商品供應商的行為是否會損害競爭和消費者。筆者認為,對此可以從以下幾方面進行分析。 首先,相關市場的內涵。相關市場又稱為特定市場,確定相關市場需要考慮產品和地區兩個核心要素。我國反壟斷法第十二條第二款規定:本法所稱相關市場,是指經營者在壹定時期內就特定商品或者服務(以下統稱商品)進行競爭的商品範圍和地域範圍。其次,產品市場界定的出發點。產品市場界定的出發點是產品的可替代性。確定產品市場,需要從消費者的角度去衡量,所有與經營者的產品存在替代性的產品均應包括在內,即相互間的競爭產品或因該產品的存在而使某壹經營者隨意定價的能力受到限制。第三,界定相關市場,主要是通過考察不同商品或服務的價格、物理特征、用途以及需求者的消費習性和偏好等因素,並註意考慮需求和供給這兩個方面的交叉彈性。市場支配地位的判定
對市場支配地位進行界定是反壟斷法中確認是否濫用市場支配地位制度的基礎性工作。在某種意義上講,“市場支配地位”屬於壹種經濟現象,是企業的壹種市場狀態,這種狀態本身就是指企業在某壹特定的市場上形成壹家獨大的市場結構。在這種市場結構下,具有市場支配地位的經營者能夠自由地提高或者降低價格,能夠自由地實施對其經營者的競爭限制,而不用擔心消費者或者與其具有交易關系的經營者會背棄它而選擇其他競爭性企業的產品。 根據我國反壟斷法第十七條第壹款規定說明,具有市場支配地位的經營者有能力足以影響市場的有效競爭。具有市場支配地位的經營者構成要件為經營者可以自由行動,無需考慮其他競爭者和消費者的反映;消費者或用戶對該經營者具有相當程度的依賴性;經營者的獨立行動可以影響或妨礙市場的有效競爭。需要明確的是具有市場支配地位的企業不等同於壟斷企業。 根據各國的實踐來看,判斷企業是否具有市場支配地位,整體上有三種標準,即市場行為、市場效果及市場結構。市場行為標準認為,如果經營者在指定產品的價格或者在作出經營決策之時,可以不考慮其他競爭者的定價行為或者經營決策的相關影響,就可以判斷該經營者具有市場支配地位。市場行為標準,實際上就是以市場力量進行考量。捆綁交易行為的認定
捆綁交易行為即搭售行為,是指具有市場支配地位的經營者違背交易慣例、消費習慣等或者無視商品的功能,將不同商品強制捆綁銷售或者組合銷售。換言之,捆綁交易是指賣方與買方簽訂合同時,要求買方購買與合同標的相獨立的產品或服務的行為;也即經營者銷售壹種商品時以買方購買另壹種商品為條件,限制了用戶的選擇權。至於是否構成我國反壟斷法上的附加不合理的條件,必須滿足:交易對方當事人進行交易時被附加條件;所附加的條件要求對方當事人在進行交易時必須同時接受;所附加的條件違背了交易對方當事人的真實意願;附件條件沒有合理理由。 保護消費者利益是我國反壟斷法的目標之壹。通過司法審查指南或司法解釋的方式,來明確規則,從而統壹裁判路徑,維護法律適用標準的統壹,是進行理論探索的目的,也是不斷強化依法反壟斷的現實需要。