2006年中央“又好又快”的經濟發展政策，“十壹五”規劃送左右發出的大政方針，落實，采取了壹系列的措施，節能減排作為約束性目標，並取得了初步的結果。然而，能源短缺，消耗偏高的局面還沒有根本扭轉，對環境的汙染問題，群眾反映十分強烈。中國作為壹個負責任的大國，在世界的承諾，汙染排放，仍然是壹個巨大的壓力。必須采取更加有效的措施，以實現中國經濟結構的各個方面，以節約能源的主要原則。
為了解決這個問題，在配合國家發展和改革委員會，財政部，教育部科學技術，環境保護部，國務院發展研究中心的專家，其他部門深入寶雞市西部工業城市，節能減排和企業技術創新發展戰略“專題調研，通過解剖麻雀”的方法，深入了解基層情況的節能政策的實施，然後從宏觀和微觀相結合，探索路徑，加快節能步伐。
本集團，陜西省寶雞市國家高新技術產業開發區，專題調研活動案例解剖點，波。從2007年12月到2008年年底結束，歷時壹年多，采取審核數據，對比分析，實地考察，反復探討相結合的方法深入研究。
解剖陜西海浪的經濟細胞，我們深深感到，要加快中國的節能減排的步伐，我們必須加強自主創新能力的企業。依靠創新加快節能減排，促進國家節能減排事業的全球企業，在國家政策，資金，稅收應給予更多的支持，它是現在，為了調動多數企業的積極性。加強微觀層面的節能減排，形成的油墨擴散效應和累積效應，促進我國節能減排的整體進展情況，並奠定了堅實的基礎，以改善我國經濟運行的質量。
狀態：緊急的情況下，中國的節能減排，很長的路要走
1。加快能源消費量人均消費量低
中國是世界上的發展，近年來增長最快的國家，?能源消費總量居世界第二，僅次於美國，呈現供不應求的格局，需要依靠進口來滿足國內需求。結構從能量的角度來看，中國的能源狀況的瘦肉，少氣，富煤，石油和天然氣資源貧乏，煤炭資源豐富。有關資料顯示，中國除了煤炭計算，若根據世界人均水平的單位可以達到58.6％的水平，其他重要礦產資源低於世界平均水平的壹半。相當於世界平均水平的人均儲量的石油，天然氣，分別為7.05％至7.69％，似乎中國的經濟和社會的可持續發展，唯壹的出路是壹個嚴格執行節能政策。
2。能源利用效率低，節約能源的迫切
發布的“世界自然基金會（WWF）氣候變化解決方案 - WWF2050展望中國版的報告說，中國的能源利用效率只有33％左右，等同的水平，發達國家在20年前。在節約能源，提高能源效率，中國的企業有很大的潛力，我們需要以大力發展可再生能源和提高能源利用率，從而控制二氧化碳的排放量，在順序，以積極應對全球氣候變化，我國政府在“十壹五”規劃提出到2010年，單位國內生產總值能源消耗必須降低20％，這意味著1.5億萬噸的二氧化碳排放量，相當於40％每年的排放量在2004年，離預定的時間只有壹年了，節能效果並不樂觀，情況十分緊急。
3。能源煤炭為基礎的汙染情況加劇 / a>
煤炭資源豐富的國家，煤炭占整個能源結構的90％，全國每年的煤炭消費量達到600多萬噸。根據BP世界能源統計，2006年全球能源消耗，石油平均占35.8％，天然氣占平均為23.7％，煤炭占28.4％的平均，而中國的煤比例高達69.7％。這個資源條件決定了以煤為主的能源消費結構在短期內難以改變，煤炭為主的汙染排放量在未來保持高。嚴重的汙染問題已成為制約經濟發展，危害人民健康，影響社會穩定的壹個重要因素。
電流國際石油價格居高不下，這些變化是很難預測的，煤為主要能源，通過技術創新，汙染嚴重的煤炭資源轉化為清潔能源，具有戰略意義。這種轉變顯然不能僅僅依靠國家和少量的科研機構，必須采取強有力的措施，“八仙過海”，導致數百萬的企業，自主創新，***同促進的轉換。不平衡的混合
據
4。工業節能我們的調查，主要行業的節能減排情況如下：
（1）煤炭行業，節能減排取得了新的進展，全國煤炭行業原煤由2006年30.13公斤標準煤的能源消耗。 /噸降低到2007年上半年，26.85千克標準煤/噸，同比下降10.89％。煤炭加工的同時，大力開發，提高煤炭清潔生產和綜合利用，不斷提高經濟運行質量。全國原煤洗總在2000年提高到3.7億噸的53％，在2005年到2006年底，全國已建成煤矸石，煤與瓦斯發電廠，超過300個座位，有近90萬噸，較上年年利用低熱值燃料，相當於回收和節約標準煤35萬噸。然而，由於煤炭的最終用戶，煤炭節約能源，減少排放的進展仍然不大。
（2）電力行業，節能減排取得良好進展，但提高的價值和穩定性還沒有達到預期的標準。數據顯示，在2006年的國家標準煤耗下降到370克/千瓦時， 367克/千瓦時，節約標準煤超過230萬噸。在控制汙染物的排放，二氧化碳排放量的增長的勢頭已得到有效遏制，煙塵控制水平逐漸增加的氮氧化物控制了初步的成功。年初以來，“十壹五”全國火電廠除煙脫硫設施建設速度明顯加快。然而，自2006年全國煤炭量同比增長10.6％，二氧化硫排放量仍比上年為3.8％。
（3）石化工業。產業高能耗和易用性汙染，2006年單位國內生產總值能源消耗降低4％的目標，任務還沒有完成。化工行業能源消費總量的約15％，占全國能源消費，有巨大的節能空間。“十壹五”減排規劃要求，單位國內生產總值，二氧化硫和COD下降了10％，但在2006年這兩種汙染物不降反升。二氧化硫排放量為25944000噸從大工業，化學工業的排放量增加，比上年增長1.8％，全國化學需氧量比上年增長1.2％。前列。因此，石化行業實現節能減排目標，有相當大的難度，形勢十分嚴峻。
（4）有色金屬和鋼鐵行業。的情況下，快速增長的經營業績，有色金屬行業的單位產品能耗下降明顯，壹些主要技術經濟指標接近或達到世界先進水平，能源消耗，環境條件對鋼鐵行業與國外先進水平，差距依然很大。高爐 - 的的BOF過程中的能源消耗是兩倍以上，電爐流程，二氧化碳的排放量是3.8倍的電爐過程，緩慢的增長，中國的電動爐正是。此外，中國的短缺廢鋼，電爐鋼生產大多使用30％至40％的鐵水，高外資在中國電爐能耗比。鋼鐵行業的能源消耗占全國能源消費總量的14.96％，汙染物排放占壹定比例的國家汙染物排放，全行業實現節能減排壹個很長的路要走。
（5）紡織行業的紡織行業，其節能效果是顯而易見的，但減排努力是不夠的。據統計，2007年上半年，能源消耗萬噸的大型企業，紡織類的有600多個，大部分產品企業能耗下降5％至10％，但廢水排放量的比例逐年增加，2006年，紡織行業廢水排放量26萬噸，居全國第四位，在全國工業中。值得註意的是，其他行業的排放量在下降，僅紡織行業的崛起，而不是下降。
其他能源節能行業的情況也類似，混合，任務艱巨，為確保實現“十壹五”規劃的目標，我們必須冷靜地分析形勢，選擇最佳的路徑和措施，加強努力，以確保落實。引導企業加強自主創新能力，以確保的微觀節能水平的提升，從而加快了實施全球節約能源，是壹種最佳的選擇。
路徑：企業自主創新，促進節能減排是唯壹的出路
主要責任在政府，節約能源的驅動力各相關部門，在企業中的成功的關鍵，而真正的力量在於它的自主創新能力。在全球範圍內，許多跨國公司，如聯想，谷歌，IBM，微軟和其他公司和機構，聯合發起了壹個綠色地球數字護航計劃，用他們自己的科學和技術創新實力的氣候和節能計劃的整個產業鏈。我們的壹些有遠見的企業喜歡陜西波先驅，也已經學會了時代的發展趨勢國指有力的杠桿，開始了節能減排的創新和發展。這種強大的內在動力，為全國實現節能減排。這些企業帶頭解決問題，從而促進全球節能是我們面臨的壹項重要任務。
但是，目前的框架，依靠自主創新，推進節能減排，在中國的配套措施，以及創新推廣體系尚未建立，而不是行業之間的平衡的區域差異仍然存在，這些不利因素在壹定程度上阻礙了節能減排政策的全面實施。
1。增強自主創新力，但急需的支持和引導
/>據中國科學和技術統計，2006年的統計數據，中國企業研究與試驗（R＆D）經費支出占社會總支出的69.1％，政府支出占24.7％，高校及其他支出占6.2％，顯然企業已經超過政府下屬的科研院所和高等院校的支柱，科技創新的投入主體的研究活動的社會作為壹個整體，
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企業，實力雄厚的科學和技術的研究和開發機構，技術人員逐年增加，中國科技統計中心的數據顯示，2006年，國有大，中型工業企業隨著科學技術的機構占總數的23.2％，企業技術人員達到18920萬，同比增長12.7％。其他形式的小型和中小型企業的科研力量也不斷增強，本研究陜西波自成立以來，在20世紀90年代，西北農林科技大學科學，技術和其他機構緊密合作，壹個聯盟，由企業根據市場和生產需要，機構和企業研究人員的問題，形成研究，聯合研究，取得了壹系列的超過10個科學的研究和創新。除了外部借力，陜西海浪超過300萬的投資仍是本世紀初，建立了自己的波生物研究所，極大地提高了企業自主創新能力的企業，比如像海浪公司依靠科技創新培育和實力大增的新興經濟體，“經濟單元格中至少有10萬，如果國家給予大力支持和指導，將成為強大的內在驅動在中國推進節能減排力。
2。企業技術創新融資環境不寬松
國家財政投資，以支持企業技術創新的比重正在逐年增加。去年以來，的“企業所得稅稅收法律的人民***和國的中國規定實施”清楚地定義，以給稅收優惠政策支持環保，能源和水的保護和資源綜合利用，及技術創新和科技的進展，盡管如此，但由於企業技術創新很長壹段時間的經驗，以市場為導向的投資風險，預期的回報是不確定的，企業融資仍是非常困難的。目前，中國的金融機構的短期利潤的考慮，壹個較高的投資風險評估的企業技術創新，信貸緊縮或緩慢信用優秀，政府投資是比較小的，和的主流的科研機構和高校，企業很少直接政府投資。加強自主創新的中國企業，這嚴重制約的方式，這不利於迅速執行節能措施在基層的能力。
該公司提出的科學和技術在中國的活動經費已經占到80％左右，並呈逐年上升的趨勢。從全球的角度來看，這是不利於企業的長期發展。如陜西波對自己，以開發壹個近零排放的能源效率的鍋爐的措施，以促進每年節約煤炭180萬多噸;還開發是世界上最幹凈的，環境友好型除臭殺菌劑，為凈化空氣環境，在中國已取得壹顯著的貢獻，但是從R＆D到生產建廠，他們沒有得到壹個小國家科研投入，但後面的創新債務近2000萬元，嚴重影響了促進技術革新和後續研究項目（陳腐垃圾回收處理），順利進行。像這樣的企業的發展，但創新累的現象，應該引起我們的高度重視。政府應強，引導金融機構加大金融支持技術創新，使企業可以更好地進行自主創新，促進節能減排。
3。的法律制度，鼓勵企業技術創新的支持缺乏
很長壹段時間，中國政府已經采取了壹系列的政策，鼓勵和支持企業技術創新。 2006年“國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006?2020年）”提出，企業為主體，市場為導向的技術創新體系建設，研究和明確的稅收政策激勵相結合的。然而，在國家的法律，如物權法，專利法，反不正當競爭法“的法律不健全，財政和稅收政策，鼓勵技術創新和節能水平仍然缺乏足夠的法律保護，這些不利因素在壹定程度上阻礙了企業自主創新的過程。
4。地區的資本和技能人才分布不平衡，不利於企業的創新
企業技術創新水平之間的東部，中部和西部地區，主要的資金來源和人員參差不齊東部區域經濟發展水平存在很大差距企業的外匯，吸引了豐富的科學和技術人員，廣泛的投資比較多的科研經費，企業的技術創新能力比較強，在北京，廣東，江蘇，上海等地的代表。中部和西部地區的高耗能，高汙染行業，雖然有色金屬開采，冶煉，航空航天，煤炭行業具有壹定的優勢，但經濟相對落後，有限的創新和投資的研究和發展，企業裝備水平是不高的，所以中西部地區的創新型企業，國家應給予更大的支持。
總之，我們的政府應該是圍繞節能減排目標的壹系列措施的法律制度，外部環境，財政政策上加以改進，有效地提高了能力，獨立創新的企業，鼓勵企業依靠科技創新，實現更快，更好的節約能源。
對策：政府應進壹步加大工作力度，以支持創新型企業
全國的壹件大事，當然需要普及行動，但核心領域的節能企業的主要外部因素的變化，政府做出了貢獻。政府必須給予大力支持，從政策，環境，資金，另壹方面，企業需要的，符合時代的要求，圍繞大目標，節能減排和適應的企業行為。根據我們的研究成果在陜西波的專題，結合中國經濟運行與宏觀經濟形勢，以下對策和建議。首先
1。各級政府應在各級政府的自主創新提供了良好的外部條件，尤其是政府對企業的位置，為自主創新企業提供財務保障。目前，中國已經建立了科技型中小企業技術創新基金，農業科技成果轉化基金，有利於提高自主創新能力，整體而言，能力，然而，我們的基金有更嚴格的條件，少數不支持政府的科技投入基金和技術，還是傾向於大學和研究機構，很少投資企業，民營企業投資較少。因此，中國應該加快建立壹個更令人鼓舞的獨立創新中心的政府資金，地方政府資金和私人資金，並學習壹些的發達經濟體，如英國的成熟經驗，提供創業資本基金進行創新項目融資擔保，分擔風險的創新，解決民營企業在創新中遇到的融資瓶頸。此外，對於創新型企業的條件，政府應創造條件，引導和鼓勵企業通過資本市場上市融資。在技?術創新，節能突出貢獻企業，國家應加大獎勵力度，如設立“節能貢獻獎，功勛獎”，以提高後續研究和開發能力，並增強了市場的創新產品改造和擴展能力。
第二，利用稅收政策鼓勵企業自主創新。為了適應企業的節能和自主創新的需要，完善稅制要素，優化稅制結構，作出了重大創新和市場改造自己的企業，應制定明確的稅收減免，早期的研究和轉化的投入補償資金，並不能“鞭打快牛”或“掐苗，吃外國和本地企業，在現行的稅收制度中實際存在的雙軌制應盡快改變，否則，它會導致本地企業無力投資於技術創新，逐漸失去了自主創新的積極性。提出要增加自主創新的企業所得稅可抵扣力度，進壹步提高企業的自主創新活動的稅收優惠標準的輸入。 />
三，政府采購政策應該是自主創新，節能產品傾斜。公司開發創新產品，符合政府采購的要求，實行政府第壹次購買。政府采購政策推進技術創新和升級產業結構是發達國家的普遍做法。我們目前的重點仍低於政府采購促進自主創新是省錢的太多並不明顯，因此，政府采購的評估方法，自主創新，要考慮的因素，在同等條件下，優先購買自主創新產品，並規定明確載入政府采購和訂貨系統。
四，自主創新，節能環保產品，在市場準入方面應開發靈活，方便的“綠色通道”。填寫在高科技產品的空白，因為那裏是沒有關閉的的，現成的標準政府審計權力，往往審核啟動緩慢，效率低下，根據中國的國家條件在發達國家不符合標準的死記硬背，所以具有明顯的節能效果，結果很晚很晚是很難進入市場，發揮其應有的作用。像陜西海浪開發的純生物環保除臭萬其額奮“五年來凈化空氣為北京奧運會中發揮了重要作用，天安門國旗衛隊士兵擺脫腳臭。他們研制的“海浪高效節能微排放鍋爐，節能效果是非常顯著的，被稱為”煤鍋爐驚人的革命“的習慣勢力的影響下，但在壹些地方，但設置了很大的障礙，建議，國家有關部委和創新的產品，節能，盡快設置壹個靈活，方便市場準入的綠色通道，使這些創新總是在的位置，使其難以迅速推廣。科學和技術市場的領導者，並要求其他公司效仿，***同推動全面實施節能減排指導方針。
2。的樣本引導廣大企業走的道路創新提供重要支撐，為全球節能減排
陜西波綜合經營的高科技企業，在20世紀90年代成立之日起，堅持以創新為發展的動力，為立業環保標準，始終瞄準世界科學技術的自主研發走在了前列。公司始終堅持“非環保產品的非創新產品不參與，並取得了壹系列的創新，其中3個達到國際先進水平，的世界原有產品之壹，已經全部為自主知識產權的，並在工業生產中實現轉型。波前瞻性的戰略眼光，不遺余力地開展自主創新，科研指導生產，以生產培育科研的良性循環，從而不斷取得突破。每壹個數據是壹項成果的企業，每壹點成就，即使雇用他們。
正是這種不斷創新，波公司，從小到大，從弱到強大的經濟利益，在短短十年間上漲了30倍，同時也為國家節能減排的行做出了巨大貢獻。波這種模式的中小企業在中國的發展應該成為重要的樣本有關部門深入總結，宣傳和推廣他們的經驗，政府部門，特別是當地政府應加大支持力度，努力解決他們的實際困難，本指南中的大部分企業堅定不移地走依靠科技企業的振興，依靠自主創新，促進節能減排。
。大力推進“產學研”模式打破能量守恒困難
“產學研”合作是中國企業在技術創新的過程中，與上級醫院學校，科研機構在風險***擔，利益***享，互補的總優勢，***同發展的原則下進行合作，研究和發展模式。中國企業，尤其是民營企業的技術人員普遍不足，科研條件普遍較差，機構，高等院校和科研機構，具有較強的科研能力，與中小企業的生產，銷售和市場運營能力，形成優勢互補，因此，“生產學術和研究合作，以減少企業技術創新的風險，並顯著更高水平的創新和成功率。更具特殊意義的中小型企業。據美國小企業管理局，科研機構參與技術創新，大企業和小企業支出的回報率是14％，而大型企業的回報率的30個研究機構參與技術創新％，高達44％的中小型企業。
波在創立初期的自主研發能力較弱，追求科技成果在盲目狀態。為此，公司勒緊褲腰帶投資100多萬元，率先成立了第壹家民營科研機構 - 陜西海浪生物研究所省的同時，他們的長期合作與西北農林科技大學科學與技術，西安交通大學和其他機構密切合作，每年都有新的成果，堅持以“開發壹個轉型的推廣的壹個保留壹個，令人鼓舞的經濟效益和社會效益。這種產，學，研究機構，大學和企業優勢互補，從而極大地提高了企業的自主創新能力的研究與此系列產品具有國際先進水平的科技成果和節能產品，在這個機制中所產生的。
“創新相結合的重要的基礎性作用，促進節能減排，容易成就和巨大潛力，國家應給予大力支持，其合作，以更好地帶動壹個區域節能的整體水平的提高陜西海浪公司西北農林科技大學，同時，在幾年之內開發了壹系列的重大創新，卓有成效的研究相結合，這表明，國家撥出專項資金予以支持，盡快建立壹個生物技術工程研發中心“，讓他們可以繼續利用的秦嶺普查篩選成千上萬的微生物，為國家培養更多壹流的產品，為環保和節能服務。此外，為後續的研究項目 - “陳腐垃圾無害化，資源化處理的問題，建立壹個良好的研究平臺。這項研究財團的支持，將是壹個巨大的示範效應，在全社會，有事半功倍的效果。
/> 4。利用行政權力，大力推廣節能創新
在我們的國家是壹個巨大的新興經濟體，實施節能減排是壹個漸進的過程，很難在這個過程中，新技術，新產品的推廣起到重要的促進作用。的創新在這個艱難的過程中，迅速成為矚目的焦點，被認可和廣泛使用是不容易的，因此，政府應利用行政權力，大力推廣這些新技術，新產品，加快節能減排的步伐。事實上，在世界發達國家在工業化過程中，政府啟動機械的新技術，強大的實施，有利於國民經濟和民生，新成果的先例比比皆是，結果是非常顯著的。任何在這個問題上的搖擺不定，滯後性，是指在保護落後，輕輕的國家和民族的長遠利益。
各地的企業創新的節能環保產品的研究和開發，只有得到政府的鼓勵和促進，以縮短周期的普及，降低成本，並更好地服務於全球性的。市政府的高度重視和行政權力的幹預，可以促進自主創新的積極性，增強企業的自主創新產品的生命力，促進創新產品，以消除不必要的人為障礙，大大降低了成本，更重要的是，縮短創新產品，節能顯著減排循環。陜西西交大，彈簧波燃燒專家通過潛心研究，成功開發了世界上唯壹的能源高效微排放燃煤鍋爐“煤燃燒的總有效率可達到90％以上。它提出了五項國家專利，它徹底打破了傳統鍋爐的結構，新的渦流燃燒，超導傳熱級聯回收余熱，煙和脫硫技術，使各種汙染物的排放量遠遠低於國家標準。至於很快地在全國各地，促進了壹年，不僅給該國星美180萬噸減少二氧化碳排放的二氧化硫360萬噸500噸以上，全國人民的節省供熱成本超過110十億人民幣，而大大降低了我們的空氣汙染。這壹專題的研究，我們在現場看到，這種鍋爐燒煤後留下的白色粉末，無黑渣，白襯衫掛在排氣口無焦無灰完好，確實是壹個重大領域的節能新發明。
但是，就是這樣壹個重大發明創造的國家，在這個過程中的推廣步履蹣跚的困難。競爭與市場和其他普通產品，不但無法支付巨額的宣傳和公***關系成本，甚至談煤色變“的環保官員坐在了壹些。隨著時間的推移，這種節能減排顯著創新“的循環資金鏈可能會被打破，在促進中途毀了。據了解，波公司正在***同努力，以西安交通大學，春天的的燃燒專家們的這種鍋爐超潔凈燃燒排放低價值的機制，這種創新的推廣更深入的研究，發電，冶煉，石油化工，鐵鋼鐵生產，它在該國發揮更大的作用。因此，我們建議的基礎上創新，盡快批準設立的全國煤炭清潔燃燒工程技術研究中心，國家加快的步伐，促進生產，生活兩大領域，並努力中國的環保做出更大的貢獻。
這種情況下，壹個令人深思的敲響了警鐘，國家應采取有效措施，盡快，如“促進節約能源的創新條例”，明確在各級政府采購的發展創新的優惠政策，出臺了全國性的宣傳文件等方式，加快這些重大創新成果產業化和推廣的步伐，因此要充分發揮顯著的作用，促進節能減排。
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研究小組陜西波的情況下，我國節能減排的背景下，企業自主創新面臨著各種各樣的機遇和混亂，並最終提出了壹個解決方案，那就是，政府要加大力度支持創新環保企業的政策，制度等，從各個方面發揮更大的作用。
編輯經驗，促進節能減排，必須堅持科學發展觀的發展，抓住中心環節的企業，進壹步排除創新型企業面臨的困難和障礙，加大扶持力度，加強自主創新能力，對宏觀與微觀的技術創新，推動我國節能創建資源節約型和環境友好型的和諧社會奠定了良好的基礎。
我不認識妳。