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隴南市政府投資項目招投標綠色通道暫行規定的通知

隴南市人民政府辦公室關於印發隴南市

政府投資項目招投標綠色通道暫行規定的通知

各縣區人民政府,市政府各部門,省駐隴南有關單位:

《隴南市政府投資項目招投標綠色通道暫行規定》已經市政府同意,現印發給妳們,請結合實際,認真抓好組織實施。

隴南市人民政府辦公室

2022年2月18日

(此件公開發布)

隴南市政府投資項目

招投標綠色通道暫行規定

第壹章總則

第壹條為持續推動隴南市“放管服”改革,簡化招標流程,強化對項目招投標的事中事後監管,保障我市政府投資項目建設高效有序推進,根據《中華人民***和國招標投標法》《中華人民***和國政府采購法》等相關法律、法規,結合我市實際,制定本暫行規定。

第二條本規定適用於在隴南市公***資源交易中心(以下簡稱市公***資源交易中心)實行綠色通道招投標采購的項目。政府投資項目招投標綠色通道是指,按國省有關規定必須進行招標的政府投資項目,按照項目建設需要由行業主管部門和市公***資源交易中心提前介入、容缺受理、同步操作、優化流程,實現項目招投標快速高效的保障機制。

第三條行業主管部門、市公***資源交易中心做好標前服務,提供政策咨詢、程序引導、業務指導,實行“即來即辦、特事特辦”全流程連續辦理,建立超時問責機制。

第二章適用範圍和條件

第四條(壹)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:

(1)使用預算資金200萬元人民幣以上,並且該資金占投資額10%以上的項目;

(2)使用國有企業事業單位資金,並且該資金占控股或者主導地位的項目。

(二)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:

(1)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;

(2)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。

(三)不屬於以上兩條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公***利益、公眾安全的項目,必須招標的具體範圍按《國務院關於必須招標的工程項目規定的批復》規定執行。

(四)以上範圍內的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之壹的,必須招標:

(1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

(3)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

同壹項目中可以合並進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的,必須招標。

第五條招投標綠色通道的適用範圍:

(壹)列入隴南市投資項目“三個清單”項目;

(二)與重大建設項目有關的重要設備和材料等亟需采購事項;

(三)列入國家反饋的政府專項債券準備清單項目,已落實國省投資項目及國、省對項目建設進度有明確時間節點要求;

(四)列入省市為民辦實事項目或市政府安排的急事急辦的其他項目。

第三章招標方式確認

第六條屬於下列情形之壹的,由項目建設單位提交有關證明材料,報項目審批部門審核確認,可以不進行招標:

(壹)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

(二)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的;

(三)需要采用不可替代的專利或者專有技術的;

(四)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的;

(五)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的;

(六)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求的;

(七)法律、法規規定的其他特殊情形。

第七條有下列情形之壹的,可以邀請招標:

(壹)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

第八條 政府采購工程依法不進行招標的,應當依照政府采購法和《政府采購法實施條例》規定的競爭性談判或者單壹來源采購方式采購。

第四章辦理流程

第九條建設單位辦理項目招標、采購申請時,應填寫進場登記表,並報行業主管部門審核備案後,網上提交項目批復、招標方案、代理協議。行業主管部門進壹步簡化前置要件,強化事中事後監管。建設工程招標備案的前置條件精簡為4項,僅需提供項目初步設計批復文件(或項目代碼)、技術及圖紙資料、招標方案及分期實施說明、建設用地預選書或國有土地使用權出讓合同。對用地、規劃、環評、資金等材料實行承諾制,由建設單位承諾在開工前辦理齊全。

第十條對進入綠色通道的項目,各參與主體按照特事特辦、急事急辦的要求,提升工作效率:

(壹)將進場招標采購登記和招標備案納入“最多跑壹次”事項,市公***資源交易中心在收到招標申報材料後即時受理,行業主管部門督促項目單位開展編制資格預審文件和招標文件。行業主管部門對招標備案實行即到即辦。

(二)項目單位在約定時間內完成資格預審文件和招標文件編制後,市公***資源交易中心即時發布資格預審公告、招標公告,並上傳資格預審文件、招標文件。資格預審文件或者招標文件的發布期或者下載期均不少於5日。根據項目建設情況,依法可以實行資格後審的,壹律選擇在開標時同步進行資格審查。

(三)招標項目投標人在規定時間內提交標書後,市公***資源交易中心1天內優先安排開標、評標場地,在周末、節假日正常安排開評標活動。

第十壹條建設單位可以在項目正式立項前,自行決定開展勘察、設計招標活動,可以在用地規劃許可證、工程規劃許可證未辦結的情況下,以用地預審、用地協議申報發布招標公告,承諾項目設計方案符合有關規劃、先行開展招投標,並承擔因承諾事項未落實造成的招標延期或失敗等風險。

第五章附則

第十二條本規定由制定機關負責解釋。

第十三條 本規定自公布之日起施行,有效期2年。

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