政府投資項目招投標綠色通道暫行規定的通知
各縣區人民政府，市政府各部門，省駐隴南有關單位：
《隴南市政府投資項目招投標綠色通道暫行規定》已經市政府同意，現印發給妳們，請結合實際，認真抓好組織實施。
隴南市人民政府辦公室
2022年2月18日
(此件公開發布)
隴南市政府投資項目
招投標綠色通道暫行規定
第壹章總則
第壹條為持續推動隴南市“放管服”改革，簡化招標流程，強化對項目招投標的事中事後監管，保障我市政府投資項目建設高效有序推進，根據《中華人民***和國招標投標法》《中華人民***和國政府采購法》等相關法律、法規，結合我市實際，制定本暫行規定。
第二條本規定適用於在隴南市公***資源交易中心(以下簡稱市公***資源交易中心)實行綠色通道招投標采購的項目。政府投資項目招投標綠色通道是指，按國省有關規定必須進行招標的政府投資項目，按照項目建設需要由行業主管部門和市公***資源交易中心提前介入、容缺受理、同步操作、優化流程，實現項目招投標快速高效的保障機制。
第三條行業主管部門、市公***資源交易中心做好標前服務，提供政策咨詢、程序引導、業務指導，實行“即來即辦、特事特辦”全流程連續辦理，建立超時問責機制。
第二章適用範圍和條件
第四條(壹)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：
(1)使用預算資金200萬元人民幣以上，並且該資金占投資額10%以上的項目;
(2)使用國有企業事業單位資金，並且該資金占控股或者主導地位的項目。
(二)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：
(1)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
(2)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
(三)不屬於以上兩條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公***利益、公眾安全的項目，必須招標的具體範圍按《國務院關於必須招標的工程項目規定的批復》規定執行。
(四)以上範圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之壹的，必須招標：
(1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;
(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
同壹項目中可以合並進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。
第五條招投標綠色通道的適用範圍：
(壹)列入隴南市投資項目“三個清單”項目;
(二)與重大建設項目有關的重要設備和材料等亟需采購事項;
(三)列入國家反饋的政府專項債券準備清單項目，已落實國省投資項目及國、省對項目建設進度有明確時間節點要求;
(四)列入省市為民辦實事項目或市政府安排的急事急辦的其他項目。
第三章招標方式確認
第六條屬於下列情形之壹的，由項目建設單位提交有關證明材料，報項目審批部門審核確認，可以不進行招標：
(壹)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
(二)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的;
(三)需要采用不可替代的專利或者專有技術的;
(四)采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的;
(五)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的;
(六)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求的;
(七)法律、法規規定的其他特殊情形。
第七條有下列情形之壹的，可以邀請招標：
(壹)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
第八條 政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和《政府采購法實施條例》規定的競爭性談判或者單壹來源采購方式采購。
第四章辦理流程
第九條建設單位辦理項目招標、采購申請時，應填寫進場登記表，並報行業主管部門審核備案後，網上提交項目批復、招標方案、代理協議。行業主管部門進壹步簡化前置要件，強化事中事後監管。建設工程招標備案的前置條件精簡為4項，僅需提供項目初步設計批復文件(或項目代碼)、技術及圖紙資料、招標方案及分期實施說明、建設用地預選書或國有土地使用權出讓合同。對用地、規劃、環評、資金等材料實行承諾制，由建設單位承諾在開工前辦理齊全。
第十條對進入綠色通道的項目，各參與主體按照特事特辦、急事急辦的要求，提升工作效率：
(壹)將進場招標采購登記和招標備案納入“最多跑壹次”事項，市公***資源交易中心在收到招標申報材料後即時受理，行業主管部門督促項目單位開展編制資格預審文件和招標文件。行業主管部門對招標備案實行即到即辦。
(二)項目單位在約定時間內完成資格預審文件和招標文件編制後，市公***資源交易中心即時發布資格預審公告、招標公告，並上傳資格預審文件、招標文件。資格預審文件或者招標文件的發布期或者下載期均不少於5日。根據項目建設情況，依法可以實行資格後審的，壹律選擇在開標時同步進行資格審查。
(三)招標項目投標人在規定時間內提交標書後，市公***資源交易中心1天內優先安排開標、評標場地，在周末、節假日正常安排開評標活動。
第十壹條建設單位可以在項目正式立項前，自行決定開展勘察、設計招標活動，可以在用地規劃許可證、工程規劃許可證未辦結的情況下，以用地預審、用地協議申報發布招標公告，承諾項目設計方案符合有關規劃、先行開展招投標，並承擔因承諾事項未落實造成的招標延期或失敗等風險。
第五章附則
第十二條本規定由制定機關負責解釋。
第十三條 本規定自公布之日起施行，有效期2年。
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