故意泄露國家秘密罪
壹.概念
故意泄露國家秘密罪(刑法第398條)是指國家工作人員違反國家保密法的規定，故意泄露國家秘密的嚴重行為。
二、犯罪的構成
(壹)客體要素
本罪的客體是國家保密制度和國家秘密，關系到國家安全和利益，依照法律規定的程序確定，在壹定時期內只為壹定範圍的人所知悉。保守國家秘密是壹切國家機關、武裝力量、政黨、宗教團體、企業事業單位和每個公民對國家應盡的義務。是維護國家安全和利益，捍衛和促進禮儀建設發展的重要工作。任何泄露國家機密的行為都會對國家安全和人民利益造成嚴重危害。因此，我們必須堅決要求壹切泄露國家機密的行為進行鬥爭。
本罪的客體是國家秘密。國家秘密，根據《保守國家秘密法》第八條，主要包括:(1)國家事務重大決策中的秘密事項；(二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；(三)外交、外事活動中的秘密事項和有保密義務的事項；(四)國民經濟和社會發展中的秘密事項；(五)科學技術秘密事項；(六)維護國家安全和追查刑事犯罪秘密的活動；(七)國家保密部門確定的其他應當保密的國家秘密。另外，政黨的秘密如果符合國家秘密的性質，也是國家秘密。具體的保密範圍，由各機關、單位依照上述規定確定，並按照本法第九條規定的密級劃分。
根據《保守國家秘密法》第九條，國家秘密分為“絕密”、“秘密”、“秘密”三級。“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會對國家安全和利益造成特別嚴重的損害；保密是重要的國家秘密，泄露會對國家安全和利益造成嚴重損害。“秘密”是壹般的國家秘密，泄露會對國家安全和利益造成損害。作為本罪的客體，只要是國家秘密。
(B)客觀因素
客觀上講，本罪的行為人必須具有違反《保守國家秘密法》規定的故意泄露國家秘密的嚴重行為。所謂國家秘密法，主要是1988年9月5日全國人大常委會通過並於1989年5月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法》和1990年5月25日頒布實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》。各有關國家機關根據國家保密法規定的保密範圍、保密制度和職責，以及本部門、本單位實際情況需要的具體保密規定，是國家保密法的具體實施規定。違反這些具體實施規定的，必然違反保密法規，因此在審判實踐中被認為是違反國家保密法的行為。
所謂泄露，是指行為人讓不應該知道的人知道他所主管或者知道的國家秘密。公開的方式有很多種，可以是口頭，也可以是書面。可以通過實物公開，也可以通過隱寫、影印、拍照、復印等方式公開。泄露方式的不同不影響泄露家庭秘密罪的成立。但是，如果敵人或其他人通過盜竊、偵察、破譯、遙測等手段獲取了秘密。，造成泄密，且本人沒有違反保密法的規定，不屬於泄露國家秘密罪，不能追究負責人或者分管秘密的人員或者其他有關人員的泄密責任。
根據該條規定，泄露國家秘密必須情節嚴重才能構成犯罪。根據最高人民檢察院1999年9月6日發布的《人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準規定》(試行)，國家機關工作人員涉嫌故意泄露國家秘密，具有下列情形之壹的，應當立案:
(1)泄露絕密或機密級國家秘密的；
(二)泄露秘密級國家秘密3項以上的；
(三)向公眾傳播或者散布國家秘密的；
(四)泄露國家秘密造成嚴重危害後果的；
(五)利用職權，指使或者強迫他人違反國家保密法的規定泄露國家秘密的；
(六)為謀取私利，泄露國家秘密的；
(七)其他嚴重情節。
涉嫌故意泄露國家秘密的非國家機關工作人員犯罪行為的立案標準，參照上述標準執行。
(3)主要要素
本罪的主體通常是特殊主體，只有國家機關工作人員才能構成本罪，因為通常只有國家機關工作人員才能掌握和了解國家秘密，非國家機關也可以構成本罪，但在性質上不是瀆職罪。為方便起見，本法在條文中對其定罪處罰作了統壹規定。
(4)主觀因素
主觀上，本罪是故意，過失不能構成本罪。他們的動機五花八門，比如為了顯示自己見多識廣而炫耀；為了私利賣掉它；因為對女性的情欲或者因為感情而泄露；威脅和利誘等等。
第三，識別
(壹)罪與非罪的區別
構成本罪，不僅要泄露國家秘密，還要達到情節嚴重的程度。情節不嚴重的，即使存在泄密行為，也不可能以此罪論處。情節嚴重與否，應從泄露國家秘密的保密程度、泄露的次數、時間、後果、目的、動機、行為人在泄露後的表現和態度等各方面綜合判斷。根據《保守國家秘密法實施辦法》第三十條，泄露國家秘密尚不夠刑事處罰，有下列情形之壹的，從重給予行政處分:(1)泄露國家秘密造成危害後果的；(二)為謀取私利，泄露國家秘密的；(三)泄露國家秘密，危害不大，但次數較多或者數量較大的；(四)利用職權強迫他人違反保密規定的；等壹下。第三十七條規定，泄露國家秘密，情節輕微的，可以免予或者酌情從輕行政處分；泄露國家秘密，情節輕微的，可以酌情從輕或者免予行政處分；泄露絕密級國家秘密，情節輕微的，可以酌情從輕給予行政處分。這樣，情節是否嚴重，就可以按照上述標準來認定。泄露國家秘密造成嚴重後果的；大量國家機密被先進手段泄露；多次泄露國家秘密危害較大的，可以認定構成本罪的情節嚴重，以此罪論處。
(2)行為人非法獲取國家秘密並故意泄露的，數罪並罰，按其中壹罪從重處罰。因為非法獲取國家秘密屬於行為犯，不壹定要情節嚴重。因此，非法獲取國家秘密罪應當受到嚴懲。
(3)區分本罪與為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者信息罪。
(1)犯罪對象不同。本罪違反國家秘密制度，後壹罪是危害國家安全罪。
(2)犯罪對象不同。後者為海外機構、組織和人員服務，政治意味濃厚。泄露國家秘密罪的客體是“不應知道的人”，不限於境外機構、組織和人員。
(4)區分本罪與故意泄露軍事秘密罪。
故意泄露軍事秘密罪是指違反保守國家秘密法律法規，故意泄露國家軍事秘密的嚴重行為。保守國家秘密的法規主要是指《保守國家秘密法》中關於保守國家軍事秘密的規定。中央軍委6月1978發布的《中國人民解放軍保守國家軍事秘密條例》、國防科委6月1980發布的《國防先進技術保密規定》等。只有違反這些法律法規的行為，才可能構成泄露國家軍事秘密罪。
故意泄露軍事秘密罪與本罪的主要區別在於:
(1)犯罪主體不同。故意泄露軍事秘密罪的主體僅限於軍人，而泄露國家秘密罪的主體包括所有負有責任的自然人。
(2)犯罪對象不同。故意泄露軍事秘密罪的客體是國家的國防安全和軍事利益，這是本罪與故意泄露國家秘密罪的主要區別。
(3)犯罪的客觀方面不同。故意泄露軍事秘密罪發生在戰時，法律明確規定了獨立的法定刑，增加了量刑幅度。在泄露國家秘密罪中，戰時只能作為衡量情節是否嚴重的因素。
泄露軍事秘密的軍人，應當以特別法規定的故意泄露軍事秘密罪論處。非軍人泄露軍事機密，構成犯罪的，還是罪，不是罪後。
第四，懲罰
犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
國家工作人員犯本罪的，依照上述規定酌情處罰。
五、法律和司法解釋
[刑法條款]
第三百九十八條親國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定，故意或者過失泄露國家秘密，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非國家工作人員犯前款罪的，依照前款的規定酌情處罰。
[相關法律和決定]
《保守國家秘密法》第三十壹條違反本法規定，故意或者過失泄露國家秘密的。情節嚴重的，依照刑法第壹百八十六條的規定追究刑事責任。違反本法規定，泄露國家秘密，尚不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。
專利法第二十條第壹款中國單位或者個人將其在中國境內完成的發明創造向外國申請專利的，應當先向國務院專利行政部門提出申請，委托其指定的專利代理機構辦理，並遵守本法第四條的規定。
第六十四條違反本法第二十條的規定，在外國申請專利，泄露國家秘密的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
NPC人大常委會關於維護互聯網安全的決定
(2000.12.28)
二、為維護國家安全和社會穩定，有下列行為之壹，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任:
(二)通過互聯網竊取或者泄露國家秘密、情報或者軍事秘密的；
[司法解釋]
最高人民檢察院《關於人民檢察院直接受理偵查案件標準的規定(試行)》(1999.9.9高建法釋字[1999]2號)
第二，港口犯罪案件。
(3)故意泄露國家秘密(第398條)
故意泄露國家秘密罪是指國家工作人員或非國家工作人員違反保守國家秘密法，故意使不應知道的人知道國家秘密，或者故意使國家秘密超出限定的接觸範圍的嚴重行為。國家工作人員涉嫌故意泄露國家秘密，有下列情形之壹的，應予立案:
1.泄露絕密或者國家機密的；
2.泄露秘密級國家秘密3項以上的；
3.向公眾散布或者傳播國家秘密的；
4.泄露國家秘密造成嚴重危害後果的；
5.違反國家保密法的規定，利用職權指使或者強迫他人泄露國家秘密的；
6.為謀取私利泄露國家秘密的；
7.其他嚴重情節。
涉嫌故意泄露國家秘密的非國家機關工作人員犯罪行為的立案標準，參照上述標準執行。
最高人民法院關於審理境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應用法律若幹問題的解釋(法釋〔2000〕4號)。
第六條通過互聯網向境外機構、組織或者個人非法發送國家秘密或者信息的，依照刑法第壹百壹十壹條的規定定罪處罰；通過互聯網發布國家秘密，情節嚴重的，依照刑法第三百九十八條的規定定罪處罰。