壹.對經濟效率的影響。
總的來說,服務貿易自由化有利於發展中國家經濟效率的提高,主要體現在以下幾個方面:
1.由於外國服務提供者進入市場,發展中國家的企業能夠有更多的機會選擇質優價廉的服務,提高企業的經濟效益。
2.發展中國家能夠進口經濟發展急需,而本國又不能滿足需求的生產性服務,從而有利於解決生產發展與服務業落後的矛盾。
3.外國企業的競爭將迫使發展中國家的服務企業向國際先進水平看齊,吸收國外先進服務技術與經驗,努力降低成本,提高質量和競爭能力,走向世界市場。
4.有利於發展中國家發展自己具有優勢的服務業,進口不具有相對優勢的服務,從而促進經濟資源的有效配置,為發展中國家有優勢的服務業出口創造更多的機會。
二.對國際收支的影響。
服務貿易自由化對國際收支的影響是雙重的:
1.由於發展中國家減少對服務進口的限制,短期內可能導致進口大量增加,造成國際收支惡化;
2.發展中國家可以利用自由化的國際環境設法擴大自己的服務出口。由於能夠采用優質價廉的進口服務,發展中國家有可能降低其物質產品的成本,提高質量,增強貨物出口的國際競爭力,從而增加收入。同時,適度開放金融服務市場還將有利於外資的流入,改善國際收支狀況。
三.對技術進步的影響。
服務貿易自由化對技術進步的促進作用主要有兩個方面:
1.服務貿易本身可以成為技術轉讓的渠道。由於技術進步往往首先發生在服務領域,這樣就可以使發展中國家通過技術引進、咨詢、培訓及其他技術服務形式獲得先進技術和其他信息。同時,服務業的外國直接技術投資也往往伴隨著某些技術轉讓。
2.國際競爭的壓力會迫使發展中國家的服務業加快技術進步,以提高競爭力,並由此帶動其他部門的技術進步。當然服務貿易自由化也可能對技術進步產生消極影響。
四.對勞動就業的影響。
發展中國家服務業勞動生產率較低,勞動密集程度高,勞動力素質差,向其他部門轉移較困難。因此,服務貿易自由化可能使本國服務業和與之相關的物質生產部門的就業狀況惡化,而且對發展中國家尚未成長起來的高新技術服務部門。
五.對經濟安全的影響。
服務貿易自由化對發展中國家經濟安全的影響主要表現在兩個方面:
1.對國家的經濟獨立性與經濟主權的影響。服務貿易自由化可能會削弱發展中國家的經濟獨立性,其原因在於,首先對服務貿易自由化的承諾會使發展中國家在壹定程度上喪失部分經濟決策的自主權,特別是發展中國家的某些至關重要的服務行業。其次,外國服務的競爭可能會抑制發展中國家弱小的新興服務業,特別是高新技術生產性服務以及與之相關的高新技術產業的發展,使它們難以改善自身的產業結構,從而在高技術服務上依賴發達國家。
2.對經濟發展穩定性的影響。經濟發展的穩定性是與獨立性相聯系的,不合理的產業結構和高度的對外依賴都會影響經濟的長期穩定發展。
六.制約因素的影響。
通過上述分析,不難看出,服務貿易自由化對發展中國家經濟效益的影響是利大於弊,對經濟安全的影響卻是弊大於利。需要指出的是,發展中國家在權衡時不僅要做理論上的推理與分析,也要考慮到實際的制約因素。
因為這些因素對發展中國家在自由化過程中的命運起著實質性的影響:
1.國際經濟環境的制約。服務貿易自由化能夠向發展中國家提供更多更好的服務,以提高發展中國家出口商品的競爭力。但是,在實際經濟生活中,發展中國家出口競爭力最強的領域往往也是發達國家貿易保護主義最強的領域。因此,發展中國家由於出口競爭力的提高本應得到的利益可能在很大程度上被發達國家的貿易保護主義所抵消。發達國家的技術保護也在壹定程度上限制了發展中國家可能從服務貿易自由化中得到的技術轉讓的利益。
2.發展中國家自身技術水平和技術能力的制約。服務貿易自由化能夠刺激發展中國家的服務業提高競爭力,減少貿易壁壘,有利於發展中國家自身相對優勢的服務進入國際市場。但是,現代服務業的國際競爭越來越從勞動力成本、地理環境優勢的競爭轉向技術的競爭。而科學技術相對落後恰恰是發展中國家現實經濟中最大的障礙,表現為技術層次和管理水平低,缺乏必要的物質生產基礎等。在自由化中受惠最大的信息技術服務,發展中國家由於技術能力的制約,如無有效的措施,在自由貿易的環境下,發達國家的競爭力對發展中國家服務業發展的抑制作用可能大於促進作用。
3.發展中國家服務業內部產業結構的制約。發展中國家服務產業結構的最大弱點是生產性服務不發達,因此最需要從國際市場引進生產性服務。