從12月1日起，我國開始施行WLAN產品的新標準，凡不符合新安全規範的產品，都禁止進口、制造，與銷售。這項標準就是在11月27日信息產業部公布的六項技術發明成果之壹的“寬帶無線IP網絡安全技術WAPI”。此前壹天的11月26日，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯合發出了2003年第110號文件——《關於無線局域網強制性國家標準實施的公告》。
盡管這壹WLAN國家標準早在5月12日就已正式發布，並在7月有關部門舉行了專門的WLAN國家標準宣傳貫徹會，但以美日企業為代表的制造商只是觀望，並未認真，而到11月底，實施公告正式發布之後，才恐慌起來。
引起美日企業慌張的原因是，這些企業擔心新標準會抑制無線局域網市場的發展。因為新政策要求，中國進口的或在中國銷售的所有無線局域網設備，都必須符合中國政府推出的這壹與全球標準不同的新加密標準。
雖然新政策為規模較小但發展快速的無線互聯網行業的某些產品提供了6個月的寬限期，但美日的諸多IT企業如英特爾、索尼、戴爾等公司更急於了解新政策對其業務的潛在影響，並已發動本國的行業團體出面就此問題遊說中國和美國的決策者。
美國政府和技術公司希望能中國改變使用WAPI的決定。近期來訪的美國商務部官員和美國貿易副代表JosetteShiner都曾在與中國監管部門的會談中提及此事。
中國日本商會已成立壹個特別小組專門研究新標準問題，小組成員包括索尼和NEC等日本IT企業。商會秘書長YasunaoKomatsu說，尚不清楚新標準將對日本IT企業造成何種影響，但該商會擔心這些企業將不能在中國制造和出售個人電腦。
Wi-Fi聯盟主席丹尼斯-伊頓表示，Wi-Fi聯盟已經派代表與中國政府多個部門進行了接觸，他們正就如何理解新標準，以及中國政府計劃如何執行新標準等問題進行初步探討。伊頓補充說目前他還沒有註意到其它哪壹個國家打算使用WAPI標準。
這些擔憂都是為這項標準已經被認為是進入中國無線局網市場的壹張“新門票”，他們更害怕中國有可能會將WAPI推行為壹項國際標準。該標準起草小組——寬帶無線IP標準工作組的負責人劉朝陽否認推出此標準是旨在將其作為針對外國設備銷售商的技術壁壘。他說，中國設立自己的標準是為了保護國家安全，因為無線局域網容易受到攻擊，而現行國際標準存在各種漏洞。
劉朝陽強調，標準實施的意義主要是預防中國剛剛起步的WLAN市場吸取國外的經驗教訓，2004年奧運會已經禁止使用WLAN技術。可以說安全問題不根治，現在火爆的WLAN市場將成為另壹個泡沫，而且這個泡沫還會危及我們的家庭網絡、企業信息化、電子政務甚至國家信息基礎設施的安全。
十年磨壹劍
隨著無線局域網市場規模的迅速成長和在中國信息化進程中的應用啟蒙，現有無線局域網國際標準在安全性方面已知的諸多缺陷，使無線安全問題日益凸現並成為阻礙無線局域網進入信息化應用領域的最大障礙。在國外，無線局域網市場的快速發展已經給率先應用這壹新技術的傳統行業帶來許多新的安全隱患，嚴重制約了無線局域網在企業、運營商、政府等市場領域的應用推廣。
在我國無線局域網產業中，更是多種技術體制***存，設備廠商在無線局域網設備安全性能的實現方式上各行其道，無線局域網用戶既不能獲得真正等效於有線互聯網的安全保證，也難以在保證通訊安全的基礎上實現互通互聯。面對這壹現狀，盡早制定出臺符合我國國情的無線局域網國家標準已是當務之急。國家密碼管理委員會商用密碼管理辦公室主任王長喜曾指出，如果不解決安全問題，無線局域網的有關產品很難得到廣泛的應用，解決無線局域網安全問題的最有效的辦法就是采用密碼技術。
2001年信息產業部頒布文件，確定由西安西電捷通無線網絡通信有限公司、西安電子科技大學、中國電子技術標準化研究所、西安郵電學院等單位承擔無線局域網國家標準的研究開發工作。通過對相關的國際標準進行了修改和完善，推動我國在寬帶無線IP技術領域的技術創新，保護設備廠商和用戶既有投資利益，增強國內自主知識產權產品的競爭力，迎接市場的挑戰。
無線局域網國家標準從起草到頒布歷時兩年多時間，期間負責標準起草工作的“寬帶無線IP標準工作組”相關成員單位，在信息產業部電子信息產業發展基金、科技部863、國家發改委高技術產業化示範工程、國家自然科學基金等多個國家項目的大力支持下，本著公開開放的原則，從市場和產業的需求出發，借鑒國外成功經驗，研發出符合我國WLAN用戶利益和產業發展需要的標準關鍵技術——WAPI.
無線局域網國家標準分別是無線局域網媒體訪問控制和物理層及其擴展的基礎性技術規範和它的壹項擴展應用技術規範，把國家對密碼算法和無線電頻率的要求納入了進來，是基於國際標準之上的符合中國安全規範的WLAN標準。科技部高技術發展及產業化司信息技術處處長梅建平認為，無線局域網國家標準的發布符合WTO後我國的“人才、專利、標準”三大戰略。信產部副部長婁勤儉則稱贊，這是國內是最高水平的技術成果、基礎性的、先進性的，極為迫切而重要的壹項國家標準，可謂“十年磨壹劍”，成果卓然。
WAPI具備廣泛的適用性並充分滿足大規模商用化要求，壹舉解決了包括WLAN在內的無線IP產業在我國發展的安全瓶頸和信息基礎設施安全隱患，為政府、行業、企業在信息化建設中應用該技術掃除了障礙。它標誌著我國信息產業在代表下壹代寬帶無線IP網絡發展方向的前沿技術領域，在影響產業最為關鍵和基礎的安全技術方面達到領先水平。
WAPI終結WEP
WLAN國家標準對目前中國WLAN市場的發展和格局將產生深遠影響。據寬帶無線IP標準工作組資料顯示，WLAN國家標準依據我國的無線電管理法規對我國無線局域網相關產品的發射功率、信道數等作出了明確規定，標準還強調和規定了無線局域網安全技術的應用要求。
這兩項標準在充分考慮和兼顧無線局域網產品互連互通的基礎上，針對無線局域網的安全問題，給出了技術解決方案和規範要求。兩項標準是具有自主知識產權的WLAN鑒別與保密基礎結構（WAPI）協議，可替代國際標準中的WEP協議，能夠解決困擾寬帶無線產業發展的安全問題，將有效規範和引導無線局域網產品及技術在我國應用和發展。而具備自主知識產權的WLAN鑒別與保密基礎結構WAPI已經通過國際標準化組織ISO授權的相關機構審查，並被授予以太類型號0x88b4，這是目前我國在該領域獲得的惟壹以太類型號。
同時該標準與相應國際標準的區別主要表現在對安全機制的嚴格要求，即用WAPI協議取代了IEEE802.11標準中先天不足的WEP協議。當然更為重要的區別在於，WAPI將在2003年底成為在中國市場銷售的WLAN產品的強制安全規範，在中國市場銷售WLAN產品的IT廠商將不必等待尚在繈褓中的802.11i.
在Wi-Fi還在指望WPA作為過渡安全協議的時期，WLAN國家標準的頒布無疑宣布了包括WPA、802.1x、WEP在內的各種已知存在安全漏洞的協議在中國WLAN市場的出局。中國寬帶無線IP標準化工作組秘書長指出，WAPI作為被中國政府認可並最終頒布的WLAN安全機制，有著比目前WEP、802.1x、WPA等安全協議更高的安全性。
國家質檢總局國家標準化管理委員會主任助理宿忠民表示，WLAN國家標準的貫徹實施，有利於保持產品的性能穩定，從而促進技術的產業化和產品的成熟化。根據高新技術的發展特點，WLAN國家標準發布過早會阻礙技術和產業的發展，但發布過晚會導致技術的分散，此次無線局域網國家標準的頒布時機選擇是科學性和藝術性的。
新的產業機遇
根據ABI的壹份市場報告，目前北美的WLAN“熱點”數量已經達到12400個，但亞太區WLAN市場的後勁更足，預計2008年將超過北美成為全球“熱點”最多的地區。其中韓國、新加坡、日本等國成為亞洲WLAN的先行者，而中國WLAN市場在2003年也開始熱身，其巨大的市場潛力更是被各大WLAN設備和芯片廠商看好。
與美日企業不同，在今年5月新標準發布之後，飛利浦、朗通環球、湯姆森等歐洲廠商就已紛紛表示理解和支持新頒布的WLAN國家標準，其中作為Wi-Fi成員朗通環球和飛利浦早已表示將盡快推出符合國家標準的產品。思科也在積極申請加入寬帶無線IP標準工作組。近日，戴爾公司也表示，將在過渡期之後提供與WAPI標準兼容的產品。英特爾稱，寬限期使得公司能繼續向中國出口其Cetrino技術產品。公司的確有必要研究新標準的要求和技術特征，以便更好地理解新標準，並確定公司沿著正確方向前進。
國內廠商更是視為壹次新的機遇。聯想的壹位高管表示，新標準對國內設備供應商非常有幫助，對現在落後於外國同行的國內銷售商可說是壹個轉機。北京六合萬通微電子技術有限公司，這家為無線局域網設備制造商供應寬頻晶片的企業，由於新標準的發布，已決定將業務拓展至國內市場，而此前該公司的客戶大多為在海外出售產品的外國公司，因為新標準將有助於公司避開國內市場的外國競爭者，公司將得到更大的市場。
正如國家發改委高技術產業發展司副司長許勤所說，無線局域網國家標準的頒布對我國的下壹代網絡技術發展具有重要意義，標準的制定得到了來自各政府相關部門的支持，將有效帶動產業的發展，無線局域網在中國前景美好。
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