近年來，民營企業湧現出壹大批專業技術人才。圖為江蘇省海安市白甸鎮壹家裝備制造企業的車間裏，工人們正在加緊生產建材和設備。翟惠勇攝(人民視覺)
“評論壹下標題？”“不太了解”、“不關註”、“想判斷也不知道怎麽判斷”。在很多私企，科研、項目、業績都還不錯，但是說到職稱，很多員工還是沒有概念。
民營企業作為提供我國70%以上科技創新成果、80%以上城鎮就業和90%以上企業的重要主體，擁有眾多各領域高端人才。同時，工程、衛生、農業、經濟、會計、統計、科研等領域的職稱評審由來已久。為什麽有些公司對職稱“不敏感”？私企評職稱的絆腳石是什麽？
近日，國家人力資源和社會保障部下發《關於進壹步做好民營企業職稱工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對進壹步做好民營企業職稱工作作出部署。本報記者就相關問題進行了采訪。
順應人才發展的大趨勢
——私營企業專業技術人員隊伍不斷壯大，非公有制專業技術人員超過3800萬人，占全國專業技術人員總數的壹半以上。
王振勇是民營企業500強遼寧禾豐牧業有限公司的副總裁，也是企業的技術“大咖”。早在2011，他就獲得了國家科技進步二等獎，但說起他的職稱，就有點尷尬。
“我同學都是高級職稱，我們都是博士，我卻沒有什麽初級職稱。”王振勇講述了這個故事，“因為我們是民營企業，我們看重的是妳開發了多少新產品，申請了多少專利，有多少銷售增長率，妳不考核什麽職稱。以前申報職稱沒有太大動力。此外，我們不知道如何舉報，也不知道該找誰。”
現實中，這樣的情況確實很多。禾豐牧業技術經理馮偉傑告訴記者，技術人員往往更看重產品在市場上的實際競爭力。在職稱投入方面，更重要的是，獲取信息的渠道相對有限。“禾豐成立20多年來，取得專業技術資格證書的人比較少，技術團隊的實際能力水平與取得的職稱不匹配。”
職稱影響的不僅僅是員工的個人榮譽。據了解，由於沒有高級職稱的技術人員，企業在為技術專家申報項目、評定國家百千萬人才工程學術帶頭人時屢屢受挫。在當地政府組織的壹次活動中，禾豐牧業的負責人曾向對接部門講述了自己的“煩惱”:私企的技術職稱誰來問？
隨後，當地政府向禾豐牧業派出了專門的工作隊，為冠名問題提供解決方案。近年來，全國很多地方也在大力開展民營企業職稱評審工作。在總結各地民營企業職稱工作經驗做法的基礎上，人力資源和社會保障部日前正式下發通知，要求更好地發揮職稱評審的“指揮棒”作用，充分激發和釋放民營企業專業技術人才的創新創造力。
據人力資源和社會保障部專業技術人員管理司相關負責人介紹，近年來，民營企業專業技術人員數量不斷增長，非公有制專業技術人員超過3800萬人，占全國專業技術人員總數的壹半以上。加強民營企業職稱工作，對促進民營企業健康發展、穩定就業具有重要意義。
在中國企業聯合會首席研究員苗圩看來，此舉可以說是“恰逢其時”。“現在很多優秀的人才都在私企工作。從企業的發展趨勢來看，加強人才儲備，促進人才的梯度發展非常關鍵。以前民營企業評職稱就有這樣的問題。進壹步推進職稱工作，有利於人才成長，有利於企業進壹步發展，符合企業發展現狀。”苗榮告訴本報記者。
破解職稱評定痛點
——進壹步打破戶籍、身份、檔案、所有制限制，為民營企業專業技術人員申報職稱創造便利條件。
職稱評審是如何進行的？相關部門給禾豐牧業的建議是走“獨立評估”的道路。據了解，目前禾豐牧業的職稱自主評審已經有了初步的方向。從去年開始，就有政府人員對接企業人力資源部門的項目，協調後續實施。
馮偉傑介紹，企業自主評定職稱，就是把評定職稱的主動權交給企業。企業作為評價主體，對技師進行多維度評價，決定如何評價其職稱。這種做法也成為《通知》中給出的舉措之壹。
“民營企業職稱申報評審渠道不暢壹直是大家反映的主要問題，也是《通知》需要解決的核心問題。”人力資源和社會保障部相關負責人表示，要解決民營企業職稱評審中的堵點和痛點問題。
——在職稱申報上，進壹步打破戶籍、身份、檔案、所有制限制，為民營企業專業技術人員申報職稱創造便利條件。
在中小民營企業集中的地區，鼓勵各地在創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報服務點，或者通過人才中介服務機構、工商聯、商會、行業協會學會等社會組織接受職稱申報，提高民營企業專業技術人員的便利性。
“全國各地人社部門開展民營企業職稱申報工作。如果無法或不便通過其他渠道申報，人社部門最終會解決職稱申報問題，不會再出現‘沒法申報’的情況。”該負責人表示。
——在職稱評定中，確保科技、教育、醫療、文化等領域的私營企業專業技術人員與事業單位專業技術人員享有同等待遇。
支持規模以上專業技術人員密集、技術力量雄厚、內部管理規範的民營企業設立職稱評審委員會，支持中小企業聯合設立職稱評審委員會，獨立開展職稱評審工作。也可以依托具有專業優勢、服務能力強、行業自律水平高的社會組織，設立社會化評價機構，開展民營企業專業技術人員職稱評審。
可見，從職稱申報到評審，《通知》都考慮到了中小企業的實際情況。“很多中小企業的經營導向很強，更強調做出經營業績。但不容忽視的是，中小企業是創新的重要主體，學習專業技能的動力很強。做好職稱評審，有利於完善創新型高端人才評價，促進人才成長。”嚴蓉說。
充分調動專業技術人員的積極性
——緊貼民營企業用人需求，克服只註重學歷、資歷、論文、獎項的傾向，引導職稱與薪酬掛鉤。
過去壹些專業技術人才申報職稱的積極性不高，也反映出以前的評價標準與民營企業的實際需求不銜接，壹定程度上存在“該評不用，該評不用”等問題。
對此，《通知》將完善評價標準作為重要內容。比如，緊扣民營企業用人需求，充分考慮民營企業專業技術人員特點和工作實際，有針對性地制定評價標準，防止評價使用“兩張皮”。同時，要強調市場評價導向，克服只註重學歷、資歷、論文、獎項的傾向，強調工作能力和業績的考核，註重市場認可度和對企業的實際貢獻，可將專利成果、技術突破、工藝流程、標準制定、成果轉化等作為職稱評審的重要內容。
為調動企業和職工參與職稱工作的積極性，通知還進行了安排。壹方面，推進網上審核，進壹步簡化申請審核程序，精簡申請材料；另壹方面，促進職稱評審結果與民營企業人才培養和使用的銜接，引導民營企業將職稱評審結果作為確定崗位、考核、晉升、績效、薪酬的依據。
在壹些企業的前期探索和實踐中，相關措施收到了良好的效果。禾豐牧業反映，推行職稱自主評聘以來，員工積極性很高。在過去的壹年中，提交論文的技術人員比例增加，向行業核心期刊投稿的人數超過20人。在專利申請領域，員工也受到激勵。去年，禾豐牧業獲得國家技術發明獎二等獎。
在馮偉傑看來，專業技術人員的職業規劃和R&D熱情將直接影響企業的R&D實力和產品競爭力。如果技師的職稱評定與職業晉升有機結合，可以直接帶動專利和科研項目的申報。將職稱與工資、福利、職務晉升等掛鉤也會增強對人才的吸引力。
“有關領導和部門深入企業給我們出主意，想辦法建立獨立的職稱評審機制，使我們在吸引和留住人才方面如虎添翼。”禾豐牧業董事長金衛東說。目前，禾豐牧業R&D團隊共有400多人，其中博士14，碩士100多人。集團R&D中心的科研實力不斷提升。
在苗蓉看來，晉升私企職稱，不僅對企業和個人層面有積極影響。他說，民營企業有很多業績突出的高端人才，但過去由於職稱渠道不暢等原因，在不同平臺橫向交流時可能會錯過很多機會。現在逐步打破過去的局限，擺脫制度安排上的不平等，有利於整個人才體系的溝通，有利於國家人才隊伍的成長，有利於科技文化的發展。