建設工程施工合同(以下簡稱“施工合同”)集中規定了合同當事人的基本合同權利和義務,也是工程建設質量控制的主要依據。加強施工合同管理,特別是重視施工合同中對工程質量的要求,對於工程建設的質量控制具有重要意義。
根據《建設工程施工合同(示範文本)》(GF-2017-0201)的規定,質量要求不僅包括通用合同條款中的工程質量標準,還包括專用合同條款中的特殊質量標準和要求以及關於工程獎勵的約定。具體來說,工程質量標準首先要符合國家現行的工程施工質量驗收規範和標準的要求,即符合《建築工程施工質量驗收統壹標準》(GB50300)的規定;然後在合格的基礎上,還應滿足施工合同關於節地、節能、環保的規定,沖擊市、省、全國優秀建築行業工程質量獎。
關註工程項目的質量管理
施工合同的質量控制涉及諸多因素,任何缺陷都可能使工程質量達不到預期標準。
在資質方面,承包商是否具備相應的承接工程的資質,直接關系到建築工程的質量。在合同審查時,壹方面要嚴格審查施工企業和項目負責人的資質,另壹方面要檢查企業以往的類似業績,從多個維度檢查承包能力,避免出現超越資質等級,借用有資質的施工企業承包工程的現象。
在管理方面,關鍵崗位的人員配備和在崗履職是保證建設工程質量和安全生產的前提。施工企業應根據工程實際施工情況,分階段配備關鍵人員,確保包括項目負責人、項目技術負責人、施工員、安全員、質量員、資料員在內的關鍵人員的人員配備和在崗條件符合標準,並在征得監理和施工單位書面同意後撤離關鍵人員。
經濟上,經濟風險分擔和企業信用狀況是影響工程建設質量的重要因素。在合同評審階段,應重點關註承發包雙方的風險分擔安排,確保合同充分考慮到施工期間建築材料價格異常波動對項目實施的影響;在合同履行階段,還應定期審查資產負債、對外擔保等施工企業經濟狀況,經營成果、現金流量等財務狀況,以及以往工程業績、工程獎懲、訴訟等信用狀況,動態把握經營風險和財務風險。
在技術方面,工程質量也對設備、材料和施工工藝提出了要求,即符合國家、行業和地方技術標準和規範的規定。在材料設備供應的質量控制中,應確保供應商具備合法條件,材料設備的質量檢驗指標和品牌規格符合要求;承包人還需按合同約定的時間和要求提出施工工藝、技術要求和方法,經發包人批準後實施。
創優工程質量管理的主要措施。
為了提高工程實體的質量,中國設立了幾個獎項來鼓勵符合標準的優秀工程項目,各省市都采取了同樣的做法。因此,除了中國建築工程魯班獎(國家優質工程)、中國土木工程詹天佑獎外,目前的優質優價工程獎還包括全國市政金杯示範工程、中國鋼結構金獎等專業獎項,以及長城杯(北京)、白玉蘭杯(上海)、錢江杯(浙江)等區域獎項。
梳理各大獎項,申請項目壹般應滿足項目運營、施工技術、項目效益三大壹般條件:項目運營方面,項目已竣工驗收備案,使用壹年以上未發現質量缺陷和質量隱患(白玉蘭獎為預評,即通過預評的項目,需經過壹冬壹夏的考驗,方可正式認可);在施工技術方面,積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備,其中有壹項國內(省)領先的創新技術或至少6項“10建築行業新技術”;在項目效益方面,項目需要具有行業領先的經濟效益和社會效益。
其中,施工企業作為創優工程的關鍵環節,在質量管理中也發揮著重要作用。
建設標準化工地是保證工程質量的前提。施工企業需要根據創優的質量目標和質量計劃,制定切實可行的文明施工方案,促使施工現場達到整潔、設施規範、標誌齊全、環保達標的文明施工水平。
過硬的技術是保證工程質量的基礎。壹方面,施工企業需要積極采用新技術、新工具、新材料和新工藝,以增加實現卓越項目的能力;另壹方面,也可以加強技術研究,創新解決工程質量問題的影響因素。
完善的質量管理體系是工程卓越的保證。施工企業要實現工程質量的規範化控制,就要實施過程管理,事前有措施,事中有監控,事後有檢查,圍繞創優目標,建立班組、項目部、公司等多層次的工程質量監督管理體系。您還可以實施模型指導系統,並確保通過建立實體模型和過程模型來實踐實現卓越的有效方法。
同時,施工企業要註意評審門檻的地域性和獲獎差異性。如果不同地區對參建項目的規模要求不同,上海要求公共建築建築面積達到1萬平方米,北京要求公共建築建築面積在800平方米以上。魯班獎還要求工業交通水利工程和市政園林工程的技術指標、經濟效益和社會效益達到行業領先水平,住宅工程入住率要達到40%以上。
對於施工企業來說,工程質量管理掌握著企業生存和發展的命脈,關系到企業的形象、聲譽和口碑;優質工程的建設也會帶來顯著的經濟效益和社會效益。因此,施工企業應完善質量管理體系,將創優目標和責任落實到所有項目參與者,將質量管理和創優管理貫穿於施工全過程,為施工質量和使用安全提供切實保障。