《意見》指出，順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，營造良好的創新創業生態環境，是加快實施創新驅動發展戰略，適應和引領經濟發展新常態的重要舉措，對於激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎意義重大。
《意見》明確，推進大眾創新創業要堅持市場導向、加強政策集成、強化開放***享、創新服務模式。重點抓好八個方面的任務。
壹是構建壹批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。 實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源***享空間。
二是降低創新創業門檻。 深化商事制度改革，為創業企業工商註冊提供便利。對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公***軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學生創業。 加快推進中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，完善科技人員創業股權激勵機制。推進實施大學生創業引領計劃，為大學生創業提供場所、公***服務和資金支持。
四是支持創新創業公***服務。 支持中小企業公***服務平臺和服務機構建設，促進科技基礎條件平臺開放***享，加強電子商務基礎建設。完善專利審查快速通道，對小微企業核心專利申請予以優先審查。
五是加強財政資金引導。 發揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金投入，培育發展天使投資群體，支持初創期科技型中小企業發展。
六是完善創業投融資機制。 開展互聯網股權眾籌融資試點。規範和發展服務小微企業的區域性股權市場。鼓勵銀行業金融機構為科技型中小企業提供金融服務。
七是豐富創新創業活動。 繼續辦好中國創新創業大賽等賽事和創業培訓活動。建立健全創業輔導制度。鼓勵大企業建立服務大眾創業的開放創新平臺。
八是營造創新創業文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向，大力培育企業家精神和創客文化。
《意見》強調，各地區、各部門要高度重視推進大眾創新創業工作，積極落實促進創新創業的各項政策措施，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區開展創業示範工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營造良好創新創業環境。