第二，政府在成果轉化的不同階段發揮不同作用。從基礎研究向應用轉化，是當前我國創新體系中的薄弱環節，是政府支持的重點。在應用研究階段，政府側重於彌補市場失靈，通過公***資源配置，發揮戰略性和引導性作用，帶動社會投入。在技術轉讓階段，鼓勵企業商業化開發，完善知識產權保護，建立良好的成果轉讓和後續監督機制，將創新轉化為效益。
第三，強化公立科研機構的社會公益性。公立科研機構進行科研成果轉化的最終目的是提升國民健康水平、彌補經濟發展瓶頸，這與企業以營利為目的不同。NIH支持罕見病研究，幫助弱勢群體；對工具性發明不申請專利，以促進技術擴散；對中小企業和新成立企業提供技術轉讓補貼，以營造公平的競爭環境；對青年科學家給予特別支持，完善醫學研究的人才梯隊。
第四，完善競爭機制，提高科研成果轉化效率。NIH每個環節的機制設計都力圖鼓勵競爭，提升效率。項目申請時信息充分公開，廣泛鼓勵研究者申請，通過雙層評審制度嚴格把關，依據項目特點采取撥款、合作研發、設備***享、技術購買等靈活的資助方式。在專利許可時，同壹技術盡量轉讓給多家企業，形成錦標賽機制，激勵企業加速產業化應用。