第二,政府在成果轉化的不同階段發揮不同作用。從基礎研究向應用轉化,是當前我國創新體系中的薄弱環節,是政府支持的重點。在應用研究階段,政府側重於彌補市場失靈,通過公***資源配置,發揮戰略性和引導性作用,帶動社會投入。在技術轉讓階段,鼓勵企業商業化開發,完善知識產權保護,建立良好的成果轉讓和後續監督機制,將創新轉化為效益。
第三,強化公立科研機構的社會公益性。公立科研機構進行科研成果轉化的最終目的是提升國民健康水平、彌補經濟發展瓶頸,這與企業以營利為目的不同。NIH支持罕見病研究,幫助弱勢群體;對工具性發明不申請專利,以促進技術擴散;對中小企業和新成立企業提供技術轉讓補貼,以營造公平的競爭環境;對青年科學家給予特別支持,完善醫學研究的人才梯隊。
第四,完善競爭機制,提高科研成果轉化效率。NIH每個環節的機制設計都力圖鼓勵競爭,提升效率。項目申請時信息充分公開,廣泛鼓勵研究者申請,通過雙層評審制度嚴格把關,依據項目特點采取撥款、合作研發、設備***享、技術購買等靈活的資助方式。在專利許可時,同壹技術盡量轉讓給多家企業,形成錦標賽機制,激勵企業加速產業化應用。