創業貸款是指由具有壹定生產經營能力或已從事生產經營的個人，申請用於創業或再創業的資金需求，經銀行認可並提供有效擔保而發放的專項貸款。創業貸款是指區別於目前消費貸款，用於滿足城鄉個體創業者需求的小額信用貸款。從貸款金額來說，是小額貸款；從貸款性質看，是信用貸款，不需要抵押擔保；從貸款對象看，是城鄉居民個人，而不是現有企業；在貸款用途上，屬於創業貸款，不同於現在的消費貸款；就貸款名稱而言，屬於小額貸款的別稱，是符合國情的中國稱謂；在扶貧效果上，它的扶貧效率最高，覆蓋面最大，經濟效益最好，貸款回收率最高，資金周轉率最快，可以使國家的扶貧資金發揮最大的作用。
創業風險來源於創業活動相關因素的不確定性。企業家在創業過程中，要投入大量的人力、物力和財力，引進和采用各種新的生產要素和市場資源，建立或改革現有的組織結構、管理制度、業務流程和工作方式。在這個過程中，難免會遇到各種意想不到的情況和困難，可能會使結果偏離創業的預期目標。創業環境的不確定性、創業機會和企業的復雜性以及創業者、創業團隊和風險投資人的能力和實力有限是創業風險的根本來源。研究表明，創業的過程往往是將壹個想法或技術轉化為具體產品或服務的過程。在這個過程中，有幾個基本的、相互關聯的缺口，這些缺口是上述不確定性、復雜性和有限性的主要來源，也就是說，在給定的宏觀條件下，創業的風險往往直接來自這些缺口。