第壹，堅持正確的投資方向
提高地勘單位的投資效益需要多方面的聯動和配合，其中最重要的是投資方向的選擇，這是前提和基礎，方向錯了很難糾正；只有方向正確，才能有成功的起點。選擇合適的投資方向主要受國家產業政策、所在地區經濟社會發展布局、單位優勢特色三個因素的制約。這是三個層面，產業政策決定了產業方向的選擇；區域布局決定投資熱點的選擇；本單位的優勢和特點決定了選擇的出發點。只有三者緊密配合，才能正確確定投資方向。
(壹)國家的產業政策直接決定了國家的投資政策和投資方向。
產業政策的內容是多方面的，包括產品政策、技術政策、企業組織政策、資源政策、環境保護政策、進出口政策和稅收政策。在進行投資項目決策時，根據產業政策的基準選擇項目，是產業投資的基本原則。因此，地勘單位在研究投資時，首先要根據產業政策的內容，逐項了解和掌握各項政策的規定，然後根據自己的要求，做出正確的選擇，決定自己的投資方向。比如國家產品政策壹般規定哪些是支持和鼓勵發展的，哪些是有條件限制的，哪些是堅決叫停的，並附有產品目錄，所以必須認真對待，不能反對。因為有些產品是國家不允許的，但是從地區來看，近期可能會有利可圖，所以就上去了。但壹投產或短期生產後，就被處罰甚至勒令倒閉。
(二)了解區域經濟社會發展布局，包括區域發展戰略、發展規劃及相關專項規劃如市級規劃、開發區規劃等
地勘單位首先要主動尋求區域經濟社會發展的布局，積極參與戰略和規劃的制定，不能以旁觀者的身份要求。因為實際上這是把地勘單位對市場和社會所能做出的貢獻融入到區域經濟或地方經濟的發展中去，尋找生存和發展的機會。正是在這壹點上，大多數地勘單位處於被動，必須改變。其次，要有目標的參與和配合，例如，圍繞工程建設的技術和服務，了解區域基礎設施、基建項目和基本建設的規劃；了解圍繞礦產勘探開發對礦產品的需求；了解圍繞房地產和地段開發的市政建設和發展規劃。第三，既要看懂中長期規劃，也要看懂短期規劃，通過攻關找到可能的投資熱點；既要帶著問題去理解，又要突破自身的局限，以寬廣的思維和極強的觀察力，努力在更廣泛的領域尋找和抓住可能的投資熱點。
(三)結合自身優勢和特點，選擇投資方向
也就是說，在充分了解國家產業政策、區域經濟、發展布局之後，壹定要選擇好自己的突破點。而他們最有利的出發點就是自己的比較優勢。從原地礦部所屬的地勘單位來看，這種比較優勢就是上面提到的三個方面:礦產資源、房地產資源、勘查和工程施工技術。但這三個方面並不都適合每壹個具體的地勘單位。因此，每個地勘單位也必須結合自身實際，尋找突破點。同時，在確定起點的時候，不僅要考慮做什麽，還要考慮怎麽做，也就是投資方式的選擇。壹般來說，如果能在原有項目和企業的基礎上發展，就不會選擇新的項目；能通過技術改造解決的問題，不會推倒重建；可以通過合作、合並、協作等方式增加的設施。並不完全是他們自己完成的；如果能高起點起步，就不要低起點起步；能搞高科技的就不搞普通的。總之，要轉變經濟增長方式，盡可能走擴大再生產的道路。
第二，深化投資體制改革，轉換投資機制。
從宏觀上講，投資體制包括經濟活動的運行機制和管理體制，其主要內容包括投資者行為、資金籌措方式、投資使用方式、項目決策程序、建設實施管理和宏觀調控制度。這裏有三個要素:①投資決策主體的層次和結構；(二)決定投資的籌集和使用方式；③投資領域各種經濟主體之間關系的核心是投資者的行為。
多年來，地勘單位恰恰是投資體制出了問題，特別是投資主體模糊，造成了嚴重的投資損失。因此，必須從根本上改革投資體制，明確投資主體，進而轉換投資機制，才能用好有限的投資。
壹般來說，要構成真正的投資主體，必須滿足三個條件:①能夠在生產經營活動中或者在經濟發展過程中相對獨立地進行投資決策；(二)能夠擁有足夠的投資資金，包括投資決策者以各種形式籌集的資金；(3)投資者對其投資形成的資產享有法人所有權和完全控制權。用這三項來查，大部分地勘局和地勘單位都不能形成真正的投資主體，因為事業單位企業化管理體制不是真正的企業，不實行資本制國家承擔無限責任。在這種情況下，作為地勘單位，壹個局甚至壹個部門，都不可能是真正的投資者。因此，要建設真正的投資者，必須改革地勘單位的管理體制，實現由事業單位制向企業制的轉變。
地勘單位轉企時，可以先把局改成總公司。總公司在管理層面實行兩級法人結構，即原地勘單位為壹級完全企業法人單位，總公司本身作為法人直接經營幾個專業分公司。總公司在產權關系上爭取國家授權經營，代表國家授權地勘單位的企業法人經營，行使監督權。這樣，總行在資產管理上就形成了三級管理格局。
(1)最高層是國土資源部或省級政府派出督察員，代表國家對國有資產保值增值進行監管。
(2)省總公司受國家授權對國有資產進行全面管理，壹部分直接經營，壹部分向下授權。同時，對國家資產的保值增值負全責。
(3)經總公司授權，地勘單位享有國有資產的法人財產權，並承擔保值增值責任。
根據上述三級管理模式，在投資體系中應建立兩級主體，即總公司和地勘單位應成為真正的投資主體。
首先要在地勘單位或局屬企業的基礎上建立總公司的基礎，讓其作為法人實體充分發展，尊重和保護其相對獨立的經濟利益，不搞拉平，也不搞養肥。同時，地勘單位或企業作為法人財產所有權，應在以物換企的基礎上，制定自己的企業發展戰略，提出調整結構的具體方案，確定發展方向和目標。然後作為投資主體，自主決策技術改造或基建項目，自行籌措資金，實行項目業主負責制和項目資本金制，充分享有法人財產權。
在地勘單位或企業自主經營的基礎上，實行局為單位的發展模式，制定總公司的發展戰略。壹方面以子公司性質領導地勘單位，另壹方面直接管理壹些產品和服務，但這些產品和服務應具有以下特點:①不與地勘單位簡單重復，而是發展專業化，搶占制高點；(2)有的直接為地勘單位服務，但要用經濟手段，如專用設備租賃；(3)有利於地勘單位之間的松散聯合，擁有較高的資質證書；(4)有利於統壹籌資和融資；⑤有利於享受信息，尤其是來自上層的信息；⑥有利於規模經濟的發展，如開發效益好的大型礦產地，需要以局為單位進行，這也是資本的最優配置。
在打造真正投資人的基礎上，要努力實現投資人多元化，壹般不搞獨資。因為只有投資者多元化，才能更有效地建立自我約束和自我激勵機制，建立制衡的治理結構，充分發揮利益機制的作用。地勘單位可以多元化投資主體，吸引職工入股。地勘單位之間可以是法人，相互參股；可以與國外單位進行各種形式的股票組合；可以用各種投資入股，包括礦產資源、房地產、技術設備、專利技術、品牌等。有條件的還可以發行股票，吸收社會資金入股。
第三，做好投資決策
地勘單位由企業轉制為企業後，投資決策成為各級領導特別是董事會的中心任務。因為對於壹個市場化的企業來說，總是處於高度緊張的狀態。壹方面，要千方百計維護已占領的市場，保證生產經營的正常進行；另壹方面，要不斷打造新的經濟增長點，讓企業不斷發展，彌補那部分救不回來的市場。維護現有市場並進行產品更新、設備更新和技術改造需要投資決策；建設新的經濟增長點，選擇項目，需要投資決策。因此，投資決策是關系到企業生存和發展的根本大計。各級領導壹定要高度重視。也可以說，抓投資決策，可能是地勘單位由企業管理轉為企業後，責任的重大轉變。因為作為企業，壹旦投資決策失誤，就要承擔壹切後果。
要做好投資決策，必須有壹套科學民主的決策程序，並紮紮實實做好程序的每壹個環節:
(1)投資者應從企業自身發展的戰略要求出發，根據市場形勢和市場發展趨勢，結合企業的技術進步、產品創新、工藝流程變革等因素，正確選擇投資方向。
(2)根據確定的投資方向或投資項目，需要進行認真的調查研究，找出與項目相關的三個市場，即投資產品市場，即構成投資項目固定資產的那些產品；在勘探和開發項目中，原材料市場的特點是探明資源的準確性及其自然豐度；項目投產後的產品或服務市場。市場的這三個方面非常重要，壹旦出了問題，投資項目就會失敗。
(3)在市場調查的基礎上，進行可行性論證，包括技術上可行和經濟上合理的分析和論證，並提出標準化的論證報告。在可行性論證中，應重點關註六個方面:①產品制造技術、施工技術、工藝技術是否可行，有哪些科學依據證明其可行性。(2)綜合計算成本，包括制造成本，以及制造成本中的各項費用，包括管理費用、財務費用、銷售費用。在計算各種成本費用時，應正確選擇參數。比如價格和額度，以及選擇是否合理。(3)產品的銷售量，包括市場的容量、競爭對手的產量、它們的成本和質量以及預測的準確性。(4)整個項目的預算，以及投資的預計回收期和收益率是否建立在充分的基礎上。⑤產品質量與國內同類產品相比，水平如何？保證產品質量的保證是什麽？⑥建設項目投資如何籌集，自有資金能否落實，可以采取哪些措施開拓其他資金渠道，資金能否按時間要求到位。
(4)應邀請專家對可行性報告進行評估，並提出評估意見。評估的專家或機構應與投資方無利益關系，最好是中介機構，以體現公正客觀的原則。同時，評價機構和負責人要簽字承擔相應的責任。
(5)只有經過專家或評估機構評估的可行性報告才能送董事會討論決定。有些還要經過企業相關職能部門的審核並提出意見，才能送董事會。董事會或企業領導討論研究報告時，要充分發揚民主，特別要聽取不同意見。每壹個意見都要記錄在案，最後做出決定並簽字，決定的後果要自己承擔。
四、認真計算投資需求，做好資金籌措工作。
投資需求是建設項目完成的最基本的物質保證，必須與投資決策同等重視。為了保證投資需求，首先要正確計算總需求(即總成本)並及時安排。然後根據需求，籌集資金。
1.在籌集資金上要註重自我積累。其中包括:①充分利用折舊基金。當固定資產投入正常運營後，隨著國家資產的不斷消耗，其價值逐漸轉移到新產品(或服務)上。同時，固定資金通過折舊和基金形成進行補償。這種報酬如果管理得好，是地勘單位的主要資金來源。②增加利潤，善加利用。目前，許多地勘單位都不同程度地存在成本超支和效益損失的問題。如果這方面嚴格管理，還是有很大潛力的。利潤增加後，要合理使用，防止光被吃光投入非生產領域，重點擴大再生產。③用好幾個專項資金。如:工程勘察技術開發基金、設備和不動產租金收入、固定資產可變價格收入。這些資金的歸集方式分散，管理不善，容易流失。但如果重視起來，明確責任，也是自我積累的重要來源。
2.通過上下齊心協力，地勘單位現有經費不減少，並努力有所增加。在此基礎上，好好利用。這是地勘單位得天獨厚的優勢，不能掉以輕心。(1)請國土資源部向財政部做好通氣工作，說明現階段用地勘費支持地勘單位搞結構調整是“先予後取”。地勘單位壹旦結構調整到位，就會從吃“預算”的單位變成交“預算”(交稅)的單位。(2)壹些可以節省下來的富余人員補貼用於投資。(3)對於戰略性地質工作的地勘費投入，要保護重點，優化配置，提高找礦效果，為礦業開發提供更高價值的采礦權。
3.要突破單壹的國有所有制結構，通過橫向聯合與合作，獲得多元主體的投入。工程勘察、基礎施工可與其他法人聯合，提高資質，增加投資；地質勘探可以與外商合作，增加勞務收入，提高礦業權價值；地勘單位營業網點可通過租賃、股份合作制、出售等方式，將實物資產轉化為貨幣資金進行重點投資。
4.我們應該充分利用商業信用來籌集資金。在商品和服務交易過程中，通過延期付款或提前收價款等方式增加資金使用。同時及時收回債權，加快資金周轉，充分發揮資金作用，提高資金使用效率。
5.應合理實施債務管理。請國土資源部繼續為上級地勘單位疏通銀行貸款，解決資金不足問題。同時，局和地勘單位作為投資主體，應自主向銀行尋求貸款，特別是短期貸款，主要看項目效益和單位信譽。我們應該通過自身努力擴大銀行貸款規模。
五、加強投資全過程管理
管理是壹個永恒的主題。在投資項目從立項到投產的整個過程中，都要加強管理，稍有放松就會造成損失。
1.特別重視基建項目或部分技術改造項目的招標工作，認真審查參與投標的施工單位的資質條件，協調處理中標後的壹套經濟關系，圍繞建設和施工雙方簽訂和管理合同。在這個階段，最重要的是做好施工前的準備工作。
2.抓好項目實施過程中的管理，按時高質量完成項目建設。壹是制定周密的實施方案，將人、財、物供應與施工進度合理銜接，同時做好各種平衡，防止停工。二要保證資金到位，沒有資金不要輕易動手。第三，要註重投資產品的采購，提高透明度，保證良好的質量和性能。四是建立並嚴格執行施工進度和質量定期檢查制度，發現問題及時研究解決。五要全面做好工程竣工驗收工作，堅持高標準、嚴要求，不讓步、不留尾巴。
3.加強項目投產後的管理，確保項目設計預期目標的實現。為此，壹是要配備好領導，有條件的要實行項目業主負責制，誰立項，誰施工，誰抓生產。從項目建設之初，就要考慮今後的順利投產。二是要建立項目跟蹤反饋制度，將項目試運行情況作為項目管理全過程的重要環節。第三，要把項目投資回收的管理與項目投產後的效益管理結合起來，真正著眼於提高項目的投資效果。
為做好各方面的投資管理工作，應建立和完善四項制度:①省地勘局應成立專職或兼職的項目評估小組，所有新建或技改項目都必須經過該小組評估後才能提交決策。這應該形成壹個不得違反的制度。(2)所有新建項目，實行業主負責制，從項目選擇，到項目實施，到項目投產，全部由業主負責到底，並承擔全部責任。(3)所有新建項目和技術改造項目，都要建立跟蹤檢查反饋制度，直到項目投入正常生產，發現問題，及時研究解決，並追究責任。(4)凡新建的基礎項目和技術改造項目，必須建立完整的檔案，如實記錄論證、決策和生產過程中的情況，以便利用。
六、學習資本經營，低成本擴張。
資本經營是管理理念的創新，是對傳統生產經營管理理念的揚棄。運用資本經營的理念，可以為地勘單位擴大資本。換句話說，資本經營就是地勘單位為了實現資本增值最大化的目標，對其所能支配的資源和生產要素進行經營、規劃和優化配置。
1.資本經營可以促進地勘單位資本的快速積累和集中。資本積累壹般有兩種方式，即資本積累和資本集中。單壹的資本積累方式耗時長、規模小，已經不適應社會化大生產的要求，正在讓位於更有效的資本積累方式。資本集中可以實現資本在不同資本所有者之間的聚集，可以實現社會資本的再分配和優化配置。資本集中獲得的資本遠比資本積累更快、更廣泛。在地勘單位的投資或經營中，通過實施資本經營可以迅速擴大資本。也就是說，不僅要以自己的資本為主，還要充分利用壹切機會和條件，調動其他單位的壹切資本加入自己的經營。
2.資本經營可以促使地勘單位盤活存量資產。在傳統的生產經營觀念下，人們非常狹隘地看待資產和資本，只關註賬面上的物資和財富，以為只有這些才能作為資本參與生產經營。但是，資本經營的概念拓寬了人們對資本的理解。資本不僅僅是會計意義上的，“資本還包括人力和非購買”，“資本是未來生產中要使用的資源”，“資本更多的是指生產要素”。有了這些思路，再結合地勘單位的實際，壹些多年不景氣的資產和資源型生產要素就可能得到充分利用和盤活。其實我們調查的很多投資項目都已經這麽做了，只是還沒有達到對資本經營的高度認識。現在需要深化認識，提高認識，在廣度和深度上進壹步盤活低迷的資本。這方面還是大有潛力的。
3.資本經營可以使地勘單位優化資本結構，提高資源使用效率。在傳統的生產經營理念下，地勘單位只能從產品品種、服務類別、產業方向等方面調整生產結構，而資本經營理念可以拓寬調整結構、優化資源配置的思路。在資本的產業結構中，通過調整投資方向和比例，產業結構可以不斷向高級和現代轉化；在資本的產品結構方面，資本可以根據市場需求投入不同的產品或服務，通過優化產品和服務的組合，使不同的產品和服務滿足不同的需求，從而避免單壹產品和服務所承擔的風險；在資本的時間結構中，有限的資源可以得到合理的時間安排。壹方面，同時通過合理的規劃，分清輕重緩急，選擇項目，進行投資。另壹方面，要做好各項目資金使用時間的銜接，避免資金使用量的急劇增減；在資本的風險結構中，由於收益和風險壹般是正相關的，高效率總是伴隨著高風險，所以要註意投資的安全性，把擴大規模和分散風險結合起來，使投資主體多元化，既能享受收益，又能承擔風險。實施適度負債管理，保持合理的資產負債率。