壹、目前水利水電工程施工成本控制中存在的問題
(壹) 對於施工成本的控制目標缺乏明確性
施工成本的控制必須有明確的標準作為依據，必須建立科學的控制體系。目前多數水電施工單位對於施工成本的制定過於表面化、簡單化，僅僅依照過去經驗工程的成本進行粗略制定，嚴重忽略了工程的施工條件、施工環境和工期計劃，工程項目部簡單的對材料費、人工費、設備費及其他的間接、直接費用等項目費用按照同比例進行套算，從很大程度上忽略了利潤空間。各項工程都是按照此種模式進行成本目標的制定，導致目標成本脫離了實際的費用成本。
(二)缺乏完善的責權結合的激勵制度
目前水電施工單位缺乏完善的責權結合的激勵制度，領導講話不算數缺乏群眾的認可度，企業的獎罰制度遲遲得不到兌現。因此，必須堅持責權結合、獎罰分明的原則，才能夠促進項目成本管理的長足發展。
(三)水電施工單位對於施工成本控制認識不足
目前很多水電施工單位仍然吧成本的控制管理看做是少數管理者的專利。他們通常認為成本控制管理是財務部門的事情，而其他班組、車間的工作人員就是生產勞動者，致使單位職工缺乏成本意識。實踐證明，工程施工成本控制是壹個全體員工***同控制管理的過程，它與每位員工和每項生產經營活動都息息相關，施工成本控制的源頭和根本就是施工的生產組織過程，成本控制的主題就是直接的生產經營者和施工組織，而並不僅僅是財務管理者。
二、水利水電工程施工成本控制的有效措施
(壹)明確施工成本的控制目標
投資者及工程管理人員在進行工程施工監督中，應該把施工過程中的各項細節都進行整合分析，使工程成本成本控制在最低，其主要是對員工薪酬、材料費用、能源消耗進行嚴格控制，將其成本能夠明確化，不模糊，以免數據的不正確性導致各項資金無意流失的連鎖反應。對於技術的提高和改進也是十分重要的，能使施工在預期竣工之前完成，保證工程施工的完整性和科學性。在施工中，管理人員要密切關註將要發生的技術施工障礙，及時進行調整，發現自身的不足，應該進行先進的技術引進工作，把施工中使技術能夠保持到最好水平。投資方，在進行監管的同時，也要進行關註，以及時提醒施工人員的改進工作，保證工程的全面迅速的施工。
(二)嚴格成本控制的過程管理
進行工程成本的現實管理，必須杜絕各級人員的偷拿、偷用現象，近幾年，由於電力系統的完善，壹些電纜成本飆升，致使許多施工人員在監督者不註意的時候，進行偷拿現象，導致工程中的許多損失。這只是壹個例子，工程現場的貴重設備有很多，許多有都想進行盜竊，加之現代工程加工技術的提高，使許多就近的員工直接接線進行家庭內部的作業，使工程許多資源造成了嚴重損失。基於這些，我覺得，管理人員應該加強管理，發現盜竊現象，要嚴格進行處罰。在施工中要有明確的管理條例出臺，各級人員都明白細節事項和處罰標準，讓他們不敢做這些事。另外，材料的浪費、設備的磨損都要歸入工程成本管理中去，嚴格對材料節省使用和設備的完整性進行控制管理。要預防隨時要發生的重大故障事故，在進行施工成本管理時將其加入到成本中。在施工階段對員工素質進行有效培養和提高也是非常重要的，提高各級員工的全面素質，能保證施工中各種損失降到最低。
(三)把握五項施工成本控制原則
1、成本全面控制原則：即對施工全過程、全企業和全員進行全面的控制管理。其中全員控制是指各單位、部門、班組的經濟核算，樹立成本管理人人有責的新觀念。對於項目成本全面控制要求在項目施工的各個階段和每個環節都要連續進行成本控制工作，切勿時緊時松，疏忽大意造成遺漏，保證項目成本從始至終都在有效的控制管理之下。
2、成本目標最低化原則：對於施工成本的管理控制的首要任務就是利用各種成本管理手段，不斷降低施工成本，從而實現目標成本的最低化要求。
3、成本目標的管理原則：將成本目標進行設定和分解，把各項目標的責任落實到人，嚴格執行所定目標，定期檢查目標完成的進度和執行結果，對目標結果給予評價和修正，形成壹個完整的目標管理從計劃到實施再到檢查最後到處理的PDCA循環系統。
4、成本的活性控制原則：施工成本的控制涵蓋項目的開工前、施工中和竣工的整個動態過程的控制，因此壹定要堅持成本的活性控制原則。對於施工前只是依據組織設計中的設計內容進行成本目標的確定、成本計劃的編制及成本控制方案的制定，而對於竣工時的成本控制，因為成本的獲利或虧損基本已成定局，沒有機會再做出過多更改，因此要加強施工過程中對於成本的活性控制。
5、責權結合的原則：對於整個項目施工的過程中，施工單位的各部門都具有成本控制的責任和權力。項目部的經理要定期對各部門的成本控制做檢查和考核，實行獎罰分明的政策，堅持責權結合的控制原則，才能夠達到預期的目的效果。
(四)采取有效的控制措施
1、利用有效的技術措施，對施工成本給予嚴格控制
制定經濟合理、技術先進的施工設計方案，從而最大化的縮短工期、保證工程安全、提高工程質量、壓縮施工成本，努力探求各種提高效益、降低損耗的新技術、新工藝、新材料和新設備。
2、利用經濟措施，加強施工成本的控制
水利水電施工單位的施工成本主要包括：材料費用、人工費用、設備費用、直接和間接費用等。因此可以通過采取經濟措施對他們進行合理控制。例如材料費用的控制可以通過控制材料的采購價格，降低材料選購成本;人工費用控制主要是合理的進行施工任務的安排，加強技術培訓工作，強化勞動紀律;設備費用控制主要通過正確選擇合理利用設備，由此提高設備的使用率。
3、建立組織機構，明確管理職責，控制施工成本
建立壹個完善的組織機構，明確各項相關的管理制度，將責任落實到人。例如項目部主要負責人就是項目經理，他需要對項目的施工進度、成本、現場管理、安全和工程質量等方面給予全面的負責;技術部門要在保證安全和質量的情況下，想方設法采用更多先進的施工工藝和技術方法，提高施工效率，降低項目施工成本。
4、強化質量管控，由此降低質量成本
通過對施工過程中施工質量的嚴格把控，消除質量隱患，降低返工機率，使施工的質量成本得到控制和降低。
水電水利施工單位只有通過明確施工成本的控制目標，嚴格成本控制的過程管理，把握五項施工成本控制原則，采取有效的控制措施，才能使水電水利施工單位的施工成本得到有效控制。面對競爭日益激烈的生存環境，水電施工單位只有采用高效的成本控制管理方式，不斷的提升施工成本的管理水平，才能在競爭中求的生存，得到長足的發展。
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