江蘇省政府對57名直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予了不同程度的處分。貴州省公開信息還公開了被嚴肅問責的相關人員信息。
業內分析認為,財政部在兩省公示問責信息,無疑是對嚴格規範地方債務的再次強調,對違法違規行為的警示,釋放了明確而嚴厲的信號。
值得註意的是,兩省被問責的官員很多都是前官員,這是“終身問責”制度的體現。“終身問責”和“明確省級政府主體責任”被業界視為規範地方債務、防範和化解地方違規舉債風險的關鍵舉措。
據悉,目前地方違規舉債擔保的形式主要有:壹是繼續通過融資平臺公司、銀行貸款、債券融資工具、信托、保險、資產管理產品等方式為政府融資。,並依賴政府擔保或資本償還。二是通過不合規的PPP、政府投資基金、政府購買服務等方式變相舉債。
財政部預算司相關負責人對《經濟參考報》記者指出,江蘇、貴州兩省問責信息公開,並不意味著違規舉債擔保問題只存在於這兩個省份。各地都要從中吸取教訓,引起重視。在某種程度上,上述兩地的省級政府能夠主動發現問題,處理問題,對問題承擔責任,對違法違規行為進行問責和公示,並立即予以制止。值得其他省份借鑒,希望能對其他省份起到積極的鼓勵作用。
事實上,目前對違法違規債務擔保啟動核查問責的並不是上述兩個省份。目前,財政部專員辦已與地方政府展開大規模核查。最近浙江重慶陜西廣東等。均以省委、省政府名義發布相關規範性文件。
今年以來,從全國金融工作會議,到中共政治局會議,再到7月28日的國務院常務會議,高層多次提及“地方債”,釋放出從嚴管理的信號。財政部層面,從地方債務監管文件的密集下發,到幾起地方違規舉債案件的曝光和問責,對違規舉債擔保行為也壹直保持高壓態勢。
據財政部預算司相關負責人介紹,我國已經形成了地方政府債務管理和監督的“閉環”體系。具體包括:實施地方政府債務限額管理;將地方政府債務全部納入預算管理;發行新的地方政府債券;發行地方政府債券置換現有政府債務;完善地方政府專項債務管理;建立風險預警和應急機制;構建地方政府債務的常態化監管機制;堅決查處違規融資擔保行為,並公開曝光。