優化投資環境，提高對外開放水平近年來，我縣經濟社會各項事業取得長足發展，投資環境明顯改善。2007年，全縣生產總值達654.38+0.96億元，引進項目53個，實際利用外資654.38+0.47萬美元，其中現金流入870萬美元，居全市第二位。全縣招商引資企業上繳稅收4380萬元，比去年增加15萬元，同比增長526.5438+0%。招商引資企業上繳稅收占財政總收入的34%，成為財政增長的強大引擎。雖然我縣在招商引資方面取得了很大的成績，但投資額和增幅都在逐年增加。但與全國、全省乃至周邊兄弟縣市的開放水平仍有較大差距，在項目數量和吸引外資規模上仍處於落後地位。特別是帶動我縣主導產業發展的投資項目缺乏，與國內外大企業、大集團的合作項目更少。如何進壹步優化投資環境，加強投資環境建設，擴大對外開放，實施全民創業，加快我縣經濟發展，提高對外開放水平，在此，談談我的看法。壹、基本情況近年來，我縣圍繞“工業富民、工業興縣、生態立縣”的工作思路，不斷優化投資環境，提出了加大招商引資力度、加強項目建設、城市建設、優化發展環境的工作重點，先後出臺了招商引資優惠政策、招商引資目標管理考核辦法等規範性文件；開展了機關效能建設和招商引資優質服務單位評選活動；嚴肅查處了損害投資環境的典型案件；實行重點建設項目負責人聯系制度；在東莞、河源等地舉辦了多次招商會。通過上述壹系列措施，我縣對外開放水平得到了壹定程度的提高，壹批外商投資項目落戶安源，對我縣外向型經濟發展起到了積極的推動作用。但是，在肯定成績的同時，也要看到不足:二是存在問題。壹是民眾開放意識不強，環境不夠優化。由於壹些幹部群眾親商意識淡薄，外商對投資環境缺乏優越感，往往使壹些正在談項目的外商持觀望態度；大部分落地項目的外來投資者投資謹慎，或縮減投資規模，或抽回資金異地發展；壹些已建成的項目由於各種原因無法投產或停產。二是部門服務水平不高，效率比較低。由於壹些部門職責不清，效率低下，外商往往為壹個項目跑很多次。在項目實施過程中，他們往往不知道該找哪個部門，或者政府承諾的優惠政策沒有兌現，或者不知道該找誰，極大地影響了外商投資和再投資的積極性。三是招商引資力度不夠大，積極性不高。壹些鎮和部門的領導對招商引資工作認識不到位。他們片面地認為發展經濟是縣委、縣政府考慮的事情。這個單位只關心自己部門的得失，沒有全局觀念。各部門還沒有形成招商引資的最大合力。沒有建立起壹支完全懂經濟、能招商引資的外向型人才隊伍，也缺乏必要的縣外招商機構和招商網絡；招商方式比較被動，大部分都是坐在家裏等客商，各單位領導也沒有真正“走出去”，宣傳推廣力度跟不上招商的步伐。四是交通不便，區位優勢不明顯。從區域區位來看，與過去相比，我縣交通網絡有所改善，但最關鍵的高速和鐵路交通至今沒有，特別是現有的穩線坑坑窪窪，安新線長期處於改造階段，是制約我縣吸引外資的瓶頸問題。同時，我縣城市基礎設施建設滯後，功能不全，短時間內難以改變。加強與長株潭地區的對接，首先要從基礎條件入手。五是經濟基礎薄弱，產業不匹配。因為安遠是國家定點貧困縣，縣域經濟不發達，工業園區建設相對落後。與龍南、南康、新豐等縣相比，經濟總量小，無論是經濟實力還是制度建設都只能算是小兄弟。環境優化必然需要壹個過程。與發達地區相比，我們的發展環境確實差強人意，極大地影響了外資項目的落地和現有企業的生產。第三，環境差的原因是開放程度不夠，合作意識弱。有些幹部和群眾思想保守，害怕和不願意同外國合作。個別的人嫉妒別人的財富，試圖給外國投資者制造麻煩。二是壹些涉及群眾切身利益的歷史遺留問題沒有完全解決。目前，全省各縣市對城市建設和項目用地需求很大。在國家宏觀調控土地政策日益嚴格的背景下，必然會出現土地供需矛盾，土地征收過程中必然會觸及壹部分人的利益。如果處理不好，可能會引發群體糾紛，進壹步影響安源的投資環境。四。未來要采取的對策最近珠三角和長三角的壹些產業和行業，由於資源、市場、土地、勞動力、電力等成本的原因，正在逐步向中西部地區轉移。從國家的產業政策來看，國家實施了“中部崛起”戰略和西部大開發政策。我縣有農業、果業、礦產、生態旅遊等優勢資源和產業，還有廉價的勞動力、豐富的土地和潛在的消費市場，這些都是我縣招商引資的優勢。為此，應該從以下幾個方面加大力度。壹是解放思想，增強開放意識。對外開放首先是思想開放，而不是自我封閉；融入世界首先應該是理念的融合，而不是不兼容。只有做到這壹點，我們才有資格與外商談天論地，才有條件贏得與外商的合作。目前，全國很多地方開放意識強，發展快，吸引外資趨勢明顯。除了硬件上的差距，我們縣和他們的差距主要表現在思想上、精神狀態上、職業素養上的差距。如果不能抓住新壹輪國際產業和沿海地區產業轉移的機遇，就會被甩得越來越遠。“與其去抓魚，不如退網。”全縣要掀起新壹輪思想解放，進壹步增強對外開放的緊迫感和壓力，倡導專業主義，實施全民創業。二是加快采取對策，優化政策環境。擴大對外開放不僅僅是壹個口號問題。有資源優勢不等於有投資優勢。因為外商投資壹個項目，既要考慮商業成本，也要考慮非商業成本。我們需要詳細研究什麽渠道、機制和條件可以吸引外資。壹方面要認真研究資金流動的規律和規則，同時也要研究國內的產業政策，包括宏觀調控政策、行業規劃和區域發展相關的政策。我們要抓住國家的大好機遇，特別是在項目、資金、人才、金融信貸等方面的政策。同時，我們必須面對現實，認真研究制約我國對外開放的癥結所在。當前應重點研究和認真解決以下問題:如何發揮資源產業的優勢，如何把產業做大做強；如何加快園區基礎設施建設步伐；如何解決與沿海對接不夠、產業轉移承載能力弱等問題；如何優化發展環境，解決公眾開放意識不強、軟環境差的問題。三是改進工作方法，營造良好環境。實事求是地說，我們對外商投資項目的服務水平還不高，沒有真正實行“首問負責制”和“壹站式”服務。建立健全外商投資服務體系，進壹步減少審批事項和環節，公開服務承諾，實行“壹站式”服務，切實提高辦事效率，進壹步推進機關效能建設。要把各單位服務水平作為機關效能考評的重要指標，實行優化經濟發展環境“季度環境考核”制度，每季度組織部分企業和個體工商戶對機關、行政執法單位和涉企服務單位的法制工作、服務質量和效率進行考評，並將考評結果納入年度績效考評。開展招商引資優質服務單位年度評選，建立與外商的溝通渠道。第四，加強全民教育，建設誠信社會。壹個沒有誠信的地方，壹定是壹個沒人敢去的地方。壹個缺乏誠信和真情的地方，也壹定是壹個朋友很少的地方，更別說招商了。雖然我們的硬件條件可能不如其他地方，但如果我們所有人都有壹種親商、愛商、敬商的情懷，有壹個廉潔、誠信、高效的政府，即使我們的硬件有點殘缺，只要我們的內心健康、完美，外商也不會在意。在全縣範圍內開展多種形式的環境優化活動，大力營造“親商、安商、富商、愛商”的社會環境。通過報紙、廣播、電視、網絡、市民手冊等方式大力宣傳招商引資的重大意義，增強全民開放意識。要加強對幹部的政治道德和職業道德教育，加強對公民的誠信教育，建立健全社會信用體系，努力建設誠信政府和誠信社會。第五，加大懲治力度，規範經濟秩序。市場經濟也是法制經濟。良好的投資和經營環境離不開穩定的社會秩序和良好的市場秩序。安遠是“中國臍橙之鄉”和“中國無公害農產品出口示範縣”，在國內外享有盛譽，經貿往來頻繁。如果沒有健全的法律制度作為擋箭牌，如何保證市場的法律主體地位？無序競爭和市場糾紛誰來管？只有規範市場秩序，壹切經濟行為才能朝著正確的方向發展。當務之急是進壹步規範土地市場，規範企業經營行為，及時查處侵害外來投資者合法權益的案件，確保外來投資者敢來安源、敢投資、敢落戶。加快發展、富民強縣是安遠人民的共同心願。優化發展環境，打造外商招商窪地和投資熱土，需要從身邊的每壹個人、每壹件事做起。各級黨員幹部要在優化投資環境方面作出表率，為安源振興肩負起義不容辭的歷史責任。
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