經濟增長逆勢攀升。預計國內生產總值4051.5億元，全社會固定資產投資301.5.8億元，社會消費品零售總額1.65438億元，地方壹般預算收入1.81.4億元，分別增長65.438+0.5%和5.06538。國內生產總值和地方壹般預算收入提前兩年，固定資產投資總額和社會消費品零售總額提前壹年。
產業結構調整加快。三次產業比重由上年的22.8: 42.8: 34.4調整為21.5:43.2:35.3。預計完成規模以上工業增加值147.39億元，增長27.3%，提前兩年完成“十壹五”目標；第三產業增加值14318億元，增長15.7%。
城鄉面貌明顯改觀。城鎮化率提高1.5個百分點，達到48.1%。中心城區更幹凈、更綠、更明亮、更美麗，幹河綜合治理工程榮獲中國人居環境範例獎。新農村建設取得突破性進展。單位國內生產總值能耗和化學需氧量減排年度目標任務全面完成，二氧化硫減排提前壹年完成。
人民生活繼續改善。預計農民人均純收入4873元，增長10.5%，提前兩年完成“十壹五”目標任務；城鎮居民人均可支配收入11627元，增長9.7%。
回顧過去的壹年，我們經歷了風雨，見證了彩虹，為開啟新征程積累了寶貴經驗，為實現新發展奠定了堅實基礎。
(壹)解放思想，提振信心，打開轉危為安、促發展的動力源。開展深入學習實踐科學發展觀活動，分批組織集體外出學習，再次召開建設鄂南經濟強市座談會，促進全市思想解放和經濟發展。
增強對應急規劃的發展信心。市委、市政府果斷決策，及時出臺33、65、438+09、65、438+06、25條促進工業、房地產、金融、縣域經濟平穩發展的措施，有效應對了金融危機的沖擊。鹹寧人民在學習實踐科學發展觀活動中付出了巨大努力，得到了中央和省委的充分肯定。盡快科學確立建設鄂南經濟強市的戰略目標，繪制“五城壹區”發展藍圖；成功舉辦中國？鹹寧首屆國際溫泉文化旅遊節達到“國家級、世界影響力”的目標；力爭推動新職教城項目在武漢城市圈首批招標中脫穎而出，為鹹寧跨越式發展打造人力資源平臺；攜手西門子、省聯發投資公司建設“兩型”社會示範區，德中同行發展論壇走進鹹寧；積極爭取上級支持，壹批大產業、大工程項目列入全省投資目錄，赤壁、嘉魚、鹹安擠入武漢新港建設規劃，銅山被列為全省扶貧小康試點縣，武漢至鹹陽城際鐵路建設提前21年開工，武廣高鐵正式通車。鹹寧的關註度與日俱增。黨和國家領導人、國家部委、省委省政府領導多次出訪，省內外黨政代表團接踵而至。我市正在發生的深刻變化，極大地激發了全市人民的自豪感和責任感。各縣、市區、市直單位攻堅克難，開拓進取，開創了工作新局面。“兩型”社會綜合改革試驗、秋冬季農業開發、投資、交通、土地、計劃生育、統計、老齡等工作得到省委、省政府的充分肯定。造林綠化、新農村建設、農民專業合作組織發展、農田水利基本建設、“百鎮千村”工程、交通“廉政陽光工程”等現場會將在鹹寧召開。各類市場主體在困難面前不低頭、不退縮。外商、股份公司、股份合作制等規模以上企業工業增加值分別增長18.3%、29.5%、22.4%。民營經濟貢獻率提高1.5個百分點，達到63%。
在機制創新中增添發展活力。“兩型”社會建設綜合改革試驗有序推進，金融、交通、旅遊、教育、衛生、節能減排、生態環境建設等領域改革取得實效，專項改革總數僅次於武漢。開發區的管理體制和運行機制進壹步理順。武漢經濟開發區、“中國光谷”鹹寧“園外園”項目進展順利，廣東工業園和臺灣工業園已開工建設。投融資機制不斷創新，采用“BOT+EPC”方式引進CCCC投資建設鹹通高速公路。江蘇吳江農村商業銀行、美國花旗銀行、黃石銀行落戶鹹寧，鹹安金源、開發區興銀小額貸款公司成功成立。土地資產經營保持良好勢頭，土地出讓金6543.8+0.905億元。科學的財務管理機制不斷創新，財稅征管協調有序，預算管理日臻完善。其他領域改革加快推進，政府機構和事業單位崗位設置管理改革全面啟動，司法工作機制改革深化，醫藥衛生體制改革順利推進，文化新聞出版機制創新得到加強，農業“三小”改革有序實施，集體林權制度改革基本完成， 壹批老字號企業改制後煥發了生機，19黨政機關辦經濟實體改制穩步推進。 開放合作進壹步加強。融入武漢城市圈步伐加快，部(漢)、市(縣)合作成果豐碩，實施項目263個，資金365438+7600萬元。全市投資項目390個，到位資金1103億元，增長33.9%。實際利用外資65438美元+0.1.2億美元，增長1.6%。黑龍江省鹹寧市和綏化市結為友好城市。
(2)擴內需、調結構，打造轉危為機、促發展的強勁引擎。以擴大內需拉動經濟增長，以結構調整促進發展轉型。
項目投資大幅增加。四批爭取新增中央投資項目482個，總投資32.5億元，中央到位投資8.26億元，占全省的6.6%。施工項目1039個，其中新開工項目815個，同比分別增長28.4%和45%。其中，四個“十大建設項目”共涉及77個項目，完成投資203.2億元，占年度計劃的108%。紅牛二期建成投產，鹹寧核電、浦銀熱電二期、林漿紙壹體化項目前期工作基本完成。吳縣高速、杭瑞高速鹹寧段、大廣高速鹹寧段、鹹通高速、武赤線陶佳壹級公路、赤壁高速、城市博物館、職教新城、城市飲水工程、天然氣管道等壹批重大項目加快推進。工業和房地產投資分別增長24.3%和56%。城鎮以上固定資產投資2491億元，增長51.4%，超過歷史和全省平均水平。
市場消費持續活躍。旅遊業迅速崛起。入境遊客7167400人次，總收入34.03億元，同比分別增長27.8%和66.3%。城鄉消費蓬勃發展。城鄉商品零售額分別達到1165438+8800萬元和54億元，分別增長23.7%和16.4%。商品房銷售額增長58%。“家電下鄉”銷售額654.38+0.9億元。市場秩序良好，價格水平穩定。
節日效應充分釋放。以節促建，以建促創新，以創新促變革。溫泉谷、碧桂園、楚天瑤池、錦江國際、三江溫泉、童生太乙、怡景溫泉、山湖溫泉等溫泉酒店和景區開始運營，投資200億元、面積54.6平方公裏的生態旅遊新城初具規模。鹹寧的知名度和美譽度有了很大的提升。僅去年6月5438+2月，溫泉市十家大型酒店接待遊客量同比增長515%，全市餐飲住宿營業額同比增長120%。
三次產業全面發展。工業即將復蘇。規模以上企業達到729家，比年初凈增112家，其中產值超億元企業90家。電力能源、紡織服裝、食品飲料、機械電子、林業、造紙、冶金建材等六大支柱產業工業總產值330.54億元，增長29.2%，對全市工業增長的貢獻率達70%。高技術產業增加值654.38+0.434億元，增長654.38+08.8%。鹹寧經濟開發區規模以上工業增加值11.9億元，稅收3億元，同比分別增長56.6%和50%。規模以上工業增加值1，2561億元，增長28.5%。加強農業，提高效率。糧食總產量22.5億斤，增長9.5%。特色農業板塊基地增加34萬畝，達到321萬畝。市級以上重點龍頭企業105家，其中省級26家，新增9家。24個省級示範村“五個壹工程”建設取得突破性進展。服務業加快發展。金融機構存貸款余額分別為3471.9億元、1.71.52億元，分別比年初增長24.3%和40.3%。擔保公司11，提供貸款1507萬元。物流、休閑、健身、汽車、中介、信息等新興服務業加快增長。
生態城市建設加快。啟動城市總體規劃修編，編制各類規劃203個。千山國家森林公園二期、南外環、青龍路、麥裏山路、桂香生態大道等重點工程相繼建成。中心城區立面整治、違法建築拆除、治超工作有序推進。“四城共創”深入開展，管理機制不斷創新，城市功能不斷完善，城市品位和容量全面提升。城市綠化覆蓋率為40.4%。嘉魚縣、赤壁市被評為省級園林城市。依法關閉30家小型造紙、水泥和煉鋼企業。
(三)改善民生、促進和諧，凝聚危機與發展的強大合力。努力做好就業富民、社保惠民、助民脫困、穩定人心，凝聚人心、共克時艱。
就業保障增加。落實幫助企業穩定崗位措施，加強就業培訓和指導，提前完成城鎮新增就業和下崗失業人員再就業年度目標任務。返鄉農民工95%以上實現再就業，高校畢業生就業簽約率高於上年。參加五項社會保障計劃的人數顯著增加。城鄉居民基本醫療保險制度全面實施。城鄉低保、企業退休人員基本養老金和優撫對象補貼全面實施。大學生醫療保險、農村養老保險、城鎮居民醫療保險有序試點。失地農民養老保險穩步推進。困擾多年的陸湖移民問題得到了壹勞永逸的解決。
社會事業取得顯著進步。教學、科學、文學和衛生支出分別增長33.6%、65.5%、42.2%和57.9%。免除城鄉義務教育學雜費，兌現義務教育學校績效工資，資助農村3.78萬名貧困寄宿生生活費2662萬元。國家二級城市語言文字工作紮實推進。爭取國家和省重大科技項目29項，新增省級以上科技成果10項。以慶祝新中國成立60周年為主題的群眾性文化活動蓬勃開展，社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業日益活躍，優秀精神產品不斷湧現，宣傳工作成效顯著。大型民間歌舞詩《鹹寧之夢》被譽為荊楚文藝的壹朵奇葩，文明創建活動深入開展，公民道德素質進壹步提高。低生育水平保持穩定，人口自然增長率控制在6‰以內。農產品和食品藥品安全監管、安全生產和信訪維穩工作得到加強，公共安全和應急處置能力不斷提高，社會穩定和諧。質量振興工作全面推進。檔案和地方記錄得到了加強。人防、氣象、水文、防震等工作不斷完善。民族、宗教、臺灣、外事和僑務工作邁出新步伐。殘疾人事業取得新進展。群團組織在社會管理服務中的作用得到有效發揮。
十件實事全面完成。城鎮就業351000人，開發公益性崗位2005個，農村勞動力轉移培訓21500人，其中免費培訓三個月13200人。廉租住房租賃補貼實物配租10731戶，資金17474萬元，租賃房屋2476套。低保增加654.38+0.63萬，五保供養對象年供養標準提高300元。新建通村公路1604.2公裏。建成農家書屋226個，鄉鎮綜合文化站12個。解決農村37.76萬人的安全飲水問題；按規定對農民購買家電給予13%的補貼。建成了3個縣級醫療機構、23個鄉鎮衛生院和123個村衛生室，啟動了市級中醫醫院改造提升工程。啟動"九年壹貫制"福山中小學建設。為困難群眾和農民工提供法律援助952件。機關單位保障幫扶困難家庭20696戶，落實幫扶資金1226萬元；減少農村絕對貧困人口60萬人，低收入貧困人口53萬人。
(4)提高效率，轉變工作作風，營造危機與發展的良好環境。以紮實開展“作風建設年”和“能力建設年”活動為契機，努力營造良好的政務環境。
依法行政得到加強。自覺接受市人大的法律監督、工作監督和CPPCC的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，自覺接受新聞媒體和社會公眾的監督。辦理市人大代表議案和建議90件，CPPCC委員提案120件，辦結率和到會率達到100%。堅持依法治國，做好普法工作，加強行政復議和行政訴訟，不斷規範行政執法，有序推進綜合執法試點。完善民主決策機制，實行重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證、合法性審查等制度。推進民主管理和政務公開，不斷加強電子政務建設。認真做好國防、“雙擁”和民兵預備役工作，軍政軍民關系進壹步密切。
工作效率提高了。開展壹站式集中審批和網上審批，方便企業和群眾。以確認責任、履行責任、問責為重點，強化公務員能坐意識，完善工作責任管理制度和績效評價機制，強化監督檢查和效能監察，加大行政問責力度，不斷提高政府執行力。
工作作風得到了改進。深入開展政風行風評議活動，完善包掛和公開服務承諾制度。建立服務企業直通車制度，開展“熱線進開發區”活動。加強經濟運行分析和調度，千方百計為企業排憂解難。推進節約型機關建設，大幅降低了行政成本。加強廉政制度建設，強化行政監察和審計監督，加大從源頭上治理腐敗的力度。
回顧過去的壹年，我們深刻認識到，解放思想重在解放自己，創新機制重在創造活力，應對危機重在化危為機，促進和諧重在促進民生，政府建設重在政治道德建設。在化危機為現實、推動發展的過程中，全市人民展現了不落俗套、不畏艱難、不畏強大、不服輸、不氣餒的良好風貌！今天的鹹寧，凸顯了後發趕超的優勢和光明前景！
回顧過去的壹年，我們清醒地認識到，我市經濟社會發展仍然面臨較大壓力。金融危機的不利影響依然存在，經濟運行中的體制性、結構性矛盾仍然較大，民生保障壓力不小，影響社會穩定的因素很多，公務員隊伍作風和能力建設的任務仍然很重，等等。我們將進壹步增強緊迫感和使命感，采取有效措施，認真加以解決。
代表們！過去的壹年，我市經濟社會發展取得的成績是在嚴峻復雜的國內外經濟形勢下取得的，來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，得益於中央和省擴大內需政策的貫徹落實，得益於市委的正確領導，得益於市人大和CPPCC的監督支持，得益於全市人民的團結拼搏，得益於社會各界的共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向離退休老同誌，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向人民團體和工商界人士，向駐鹽湖部隊、武警官兵和政法幹警，向關心支持鹹寧改革發展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！