它由中央銀行(中國人民銀行)監管。因為中國銀聯是經中國人民銀行批準，由國內80多家金融機構發起設立的股份制金融服務機構。
功能:
壹是建立獨立統壹的貨幣體系，使人民幣成為國內流通的本位貨幣，協調各經濟部門控制通貨膨脹；
第二，迅速建立分支機構，形成全國性的銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓民間金融業；
第三，實行金融管理，疏導熱錢，打擊金銀外幣黑市，取消外資銀行在中國的特權，禁止外幣流通，統壹管理外匯；
四是開展存、貸、匯、外匯業務，促進城鄉物資交流，為經濟建設做準備。
銀聯的未來前景:
1，銀行卡支付行業在數字化浪潮中不斷創造社會價值。
2021年，銀聯受理網絡已擴展至全球180個國家和地區，覆蓋商戶超過6700萬家。國內銀行卡產業進壹步推進發卡和受理端的數字化轉型，加快移動化、線上化、智能化場景建設。截至2021年底，中國銀聯快通APP註冊用戶數已超過4.5億，各地健康碼、公交碼已廣泛接入中國銀聯快通APP等移動支付應用，金融支付和民生服務在移動支付發展中得到有效結合。在疫情背景下，中國銀聯等行業機構積極響應國家相關政策號召，推出綠色低碳主題卡，降低收費，宣傳綠色低碳、普惠理念。
2.市場在監管頂層設計的穩步推進中有序發展。
2021年，行業監管部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，相關監管頂層設計穩步實施，平臺企業金融業務進壹步規範。支付及相關金融業務規範持續深入推進，風險防控力度持續加強。在監管引導下，境外銀行卡清算機構、非銀行支付機構等主體有序推進境內展業及相關籌備申請。支付及相關業務的立法、服務和管理取得新突破，為新形勢下行業有序健康發展奠定基礎。
3.行業在技術進步和市場需求的驅動下，探索創新突破。
2021在技術進步和市場需求的驅動下，雲計算、人工智能、區塊鏈等不同技術在行業應用過程中相互融合，深刻影響了市場機構從底層系統到上層應用的數字化轉型，為銀行卡產品和服務的創新提供了更加實用的基礎支撐。工業端利用數字技術不斷提升在線化、智能化的產品體驗，同時探索隱私計算技術，兼顧數據價值應用和數據安全保護。各方積極開展技術標準合作建設，推動新技術普及，突破發展瓶頸。
4.行業各方在開放合作中不斷優化提質增效發展。
在疫情持續的背景下，2021，行業各方圍繞數字化持續開展多維度開放合作，數字化生產要素在合作中融合協同，幫助市場機構突破能力邊界，推動新的價值創造。國際卡公司和商業銀行穩步推進開放平臺建設，使金融支付服務與第三方場景高效結合。
5.支付行業積極探索“走出去”的數字化機遇
疫情以來，境外消費者網上支付習慣持續滲透，跨境支付需求大幅增長。2021年，國內銀行卡產業積極跟蹤海外市場變化，通過數字發卡服務和創新的在線受理產品，為海外合作機構提供高效的銀行卡支付服務，實現SaaS發卡、商戶便捷接入支付工具等功能體驗，滿足機構和終端用戶對數字化解決方案的需求。壹些機構探索將國內移動支付技術、標準和市場經驗應用於國際市場，積極布局海外移動支付、電子商務、數字金融服務等領域。