作者/華夏能源網記者曹宇源
在傷口上撒些鹽常常能讓人痛得倒抽壹口涼氣，但這次似乎有點不同。
本來歐盟對中國光伏的“雙反”即將到期，歐盟卻在這個節骨眼上再次“反水”。近日表示將延長對中國進口太陽能產品的“雙反”政策，有限的限價措施將延長至少12個月，並決定對中國光伏產品適用的“雙反”措施啟動日落復審調查。
有點出乎意料的是，當歐盟再次拿“雙反大棒”做文章的時候，中國的光伏企業並沒有了三年前的激烈反應，甚至壹些光伏大佬在私下聊天時已經擺出了壹副“隨他們便”的態度。歐盟想在老繭上撒鹽，卻再也無法引起劇烈的疼痛。
只是冰冷的事實已經證明“雙反”只能兩敗俱傷，但歐盟為何如此執迷不悟？
殺敵壹千，自損八百。
2010年歐洲光伏制造業產值達到200億歐元，2014年產值驟降至25億歐元；歐盟光伏裝機容量從2012年的24GW下降到2014年的7GW，占世界裝機容量的份額從74%下降到14.5%。
中歐之間的光伏貿易爭端由來已久。
2013起，歐盟開始對中國光伏產品征收懲罰性關稅。2014年8月，歐委會批準《中歐光伏貿易爭端價格承諾協議》正式生效，有效期至2015年底。但就在外界以為貿易爭端會塵埃落定的時候，歐盟又出擊了。
今年3月，EUProSun(以SolarWorld為首的歐洲光伏制造商聯盟)認為中國部分企業違反限價協議，以各種方式向歐洲傾銷低價產品。對此，歐盟委員會於6月宣布立案並展開調查。
此後，阿特斯、中盛光電、於慧陽光、鄭泰太陽能、杭浙大桑尼能源科技等5家中國廠商被歐盟委員會認定存在特定違約行為，被排除在限價協議之外。如果前述制造商仍想從中國向歐洲進口產品，他們將不得不面臨平均稅率為47.7%的反傾銷稅。歐盟表示將對中國太陽能產品進行復審，復審期為15個月；15月期間，“雙反”措施繼續有效。
如果重復“雙反”的整體影響，“兩敗俱傷”是最恰當的描述。事實也證明，違背公平自由競爭原則的貿易保護主義，往往最終損人不利己。2013歐盟對華制裁實施後，大量中國光伏產品被擠出歐洲市場，中國企業損失慘重。然而，在隨後的兩年裏，歐洲光伏產業並沒有依靠貿易保護讓自己強大起來，反而出現了“萎縮”的跡象。
“雙反”對歐盟本身的危害顯而易見。華夏能源網記者梳理相關數據發現，2010年歐洲光伏制造業產值達到200億歐元，2014年驟降至25億歐元；歐盟光伏裝機容量從2012年的24GW下降到2014年的7GW，占世界裝機容量的份額從74%下降到14.5%。在全球排名前65，438+00的光伏組件制造商中，沒有壹家是歐洲公司。
更具體地說，“雙反”導致歐洲超過24萬人失業，200家企業破產，工業增加值損失超過220億歐元。
歐洲知名獨立經濟研究機構預測研究所的壹項研究顯示，歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，導致歐盟消費者對光伏產品安裝及相關服務的需求大幅減少，從而減少了就業機會。與此同時，歐洲光伏產品原材料、組件和制造設備的生產商和供應商也流失了大量業務給中國企業。
其實壹開始歐盟應該是能夠提前預測到“雙反”可能給自己帶來的壹些負面效應的，只是可能沒有想到影響會這麽大，而正面效應並沒有預想的那麽明顯。
“雙反”其實是好事。
就像壹群看似健康的人，因為“雙反”突然得了重病。在治療過程中，有的病人死了，有的病人咬緊牙關活了下來，然後重生，變得更強。
“雙反”落下後，中國的光伏行業真的面臨了壹段極其黑暗的時光。
數據顯示，“雙反”導致中國光伏市場30萬人失業，損失3000億元工業增加值。著眼於微觀層面，2013前後，企業的困難和產業從業人員的迷茫隨處可見。那段時間，光伏巨頭賽維、無錫尚德也損失慘重，經營難以為繼，產業鏈上大量企業相繼倒閉。
但有壹個問題需要梳理:當年中國光伏產業的悲慘境遇，根本原因並不是歐盟的“雙反”。“雙反”只是加速了國內光伏行業諸多隱藏問題的暴露，同時形成了強烈的沖擊。
壹是原材料、核心技術和“三頭外”市場的疲軟，為後來的困境埋下了巨大的禍根；再加上肆意擴張帶來的產能遠遠超過全球需求，讓自己壹步步越陷越深。同時，很多企業專註於前端拓展，而不是後端R&D和運營的細化和優化，再加上新業務的拓展，管理層的精力幾乎無法平衡，更談不上專註。
在反反之前，歐洲占據了全球光伏市場的30%，而中國產品占據了歐洲市場的70%。“雙反”堵住了中國光伏出口最重要的市場通道，國內眾多企業頓時陷入生死存亡的境地。據統計，2014年，國內光伏產業鏈有超過30%的企業被倒掉。
然而拋開“公平貿易”，只有“雙反”對行業的深刻影響才有積極的壹面。換句話說，對於中國光伏行業來說，“雙反”其實是壹件好事。
華夏能源網記者總結，“雙反”有六大好處:壹是加速淘汰落後產能；二是加速了中國國內市場尤其是應用端的發展；三是更多企業開始提升自身產業鏈價值，更加註重技術層面的研發進度，從而提升競爭力；第四，行業加速“排毒”，更健康的產業秩序建立；第五，加快全球其他市場的開發；最後，很重要的壹點是，無論是政策還是行業，都有更強的“心理成熟度”，能夠更理性地布局未來發展。
在“雙反”開始後的兩年多時間裏，國內數百家光伏企業經歷了壹場持久、深層次、激烈的調整；全球光伏產業格局也經歷了壹個調整、重建、再造、再定位的過程。
就像壹群看似健康的人，因為“雙反”突然得了重病。在治療過程中，有的病人死了，有的病人咬緊牙關活了下來，然後重生，變得更強。
整體來看，近兩年我國光伏產能集中度有所提高，企業“抗打擊能力”也有明顯提升。這也就不難理解，面對最近歐盟的“反水”，國內光伏企業不再覺得世界末日要來了。
不要再失去妻子，失去士兵？
前段時間，30多家歐洲光伏企業在歐委會舉行的特別聽證會上懇求歐委會“醒醒吧”，停止對中國光伏產品征收懲罰性關稅。
事實上，目前歐盟光伏正面臨“內憂外患”。財政緊張、光伏發電補貼大幅下降、歐盟光伏在全球的市場份額大幅下降，讓歐盟光伏“捉襟見肘”。
歐盟對華“雙反”政策實施後，歐洲市場大型光伏電站建設幾乎銷聲匿跡，更多國內光伏廠商投資美洲、非洲、印度等市場。
天合光能董事長高在退出歐盟價格承諾機制時表示:“我們認為，目前對價格承諾的解釋曲解了當初價格承諾的規定和範圍，已經開始阻礙我們全球擴張戰略的實施，特別是禁止價格承諾企業在海外設廠，無論海外工廠制造的產品是銷往歐盟還是歐盟以外的其他地區。這種解讀嚴重不合理。”
再次，歐盟委員會“反水”，“反水”後，歐盟市場上質優價廉的“MadeinChina”光伏產品不僅數量會大幅減少，價格也會提高，這必然會對需求方產生負面影響。
同時，歐洲的太陽能產業缺乏強競爭的刺激，否則會成為溫室裏的花朵，對其競爭力有害。這也在壹定程度上減緩了歐盟力推的新能源替代傳統能源的步伐，給提高清潔能源使用比例的道路留下了幾個絆腳石。
總之，面對當今全球化的深度融合趨勢，任何去全球化或地區國家間分化的舉動都只能獲得局部的短期利益，無法實現長遠發展。這種加入非經濟因素建立的進入壁壘，往往會造成雙方的損失。對於歐盟單方面來說，如果要繼續拿“雙反”做文章，最後的結局可能就是搬起石頭砸自己的腳，賠了夫人又折兵。
不僅中國企業，歐美壹些機構和企業也開始反對“雙反”。全球太陽能行業的專業協會全球太陽能委員會最近發出了壹個明確的信息:太陽能實現其改變全球能源格局的承諾的關鍵是合作和消除貿易壁壘。
此外，許多歐洲企業已經意識到排外的弊端和合作的重要性。前段時間，30多家歐洲光伏企業在歐委會舉行的特別聽證會上懇求歐委會“醒醒吧”，停止對中國光伏產品征收懲罰性關稅。