1.由國家工商行政管理總局制定，明確界定母公司和子公司的概念。母公司應為依法註冊並取得企業法人資格的控股企業。子公司應為母公司擁有全部股份或控制權的企業法人。從這個規定可以看出，母公司是控股公司，子公司是被控公司。但是出資公司的出資占被投資公司註冊資本的比例是多少才算控股公司，現有的法律法規和部門規章並沒有規定。
2.企業集團的其他成員應當是母公司參股或者與母公司形成生產經營合作關系的其他企業法人、事業單位法人或者社會團體法人。對母公司的出資占參股公司註冊資本的比例達到多少才可以認定為參股，現有法律法規和部門規章對此沒有規定。只有在出資公司的出資對被投資公司的註冊資本具有控股權的情況下，才能稱出資公司為母公司，被投資公司為子公司。如果出資公司只是被出資公司的股東，不擁有註冊資本的控股權，則出資公司與被出資公司之間的關系不是母公司與子公司之間的關系。
3.在公司法理論中，當壹家公司擁有另壹家公司相當數量的股份，並能實際控制該公司時，前者為母公司，後者為子公司。國際上對持有方向沒有統壹的概念和標準。早期的公司法理論主要從資本控制的角度理解控股，基於資本多數決原則，認為持有公司50%以上的股本就足以對其持有的公司施加支配性影響，可以認定為持有控股權。股東本人或者通過第三人持有公司已發行的有表決權股份總數的25%以上的，推定該股東對公司的經營具有控制權。
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美國理論界壹般說“持股過半”不是成為控股股東的絕對要求，從實質關系上考察是否存在控股從屬關系。如果壹家公司被認為控制另壹家公司，使其成為其代理人或管理工具，則該公司是控股股東。德國法律也采用實質性標準，規定壹家公司如果直接或間接受到另壹家公司的影響，就被稱為關聯公司。