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政府融資平臺如何轉型,最好的模式是什麽?

市場化,資本運作,沒有最好的模式,壹定要因地制宜。提供幾種參考方式。

(1)直接融資。這種融資主要以地方政府為融資主體,獲取城市基礎設施建設資金。具體表現為:(1)財政資金投資取得的股權收益;(2)壹些城市基礎設施項目的財政投資將帶動外資和民間資本的投資;(三)中央政府借出的中央政府發行的國內外政府債券;(四)世界銀行、亞洲開發銀行等國際和區域性金融機構的貸款;(五)中央政府借出的中央政府對外國政府的貸款;(六)外國政府援助贈款。

(2)間接融資。這種融資主要是通過銀行、保險公司、投資公司等中介機構為城市基礎設施建設和改造而獲得資金。目前地方政府主要采取這種方式進行大規模融資。具體表現為:(1)政府授權壹些從事城市基礎設施建設的國有投資公司向銀行貸款,並提供財政擔保和貼息;(2)政府授權企業發行企業債券,用於地方基礎設施建設,有財政擔保,有債券利息。

(3)項目融資。這種融資主要是利用政府的各種特定資源,以各種市場手段獲取資金,用於城市基礎設施的建設和改造,以實現政府的特定目標。具體表現為:(1)利用土地的級差效應獲取土地出讓金;(2) BOT模式,即企業建設和運營政府授權的特殊項目,並在到期時移交給政府;(3)政府將已建成的大型基礎設施項目移交給企業,企業運營壹段時間後無償移交給政府的TOT模式;(4) BOST模式,企業建設政府授予的專項項目,財政補貼到期給予並轉移給政府:(5)政府將有商機的盈利項目與非盈利的公益項目“捆綁”,企業通過利益對比自行開發和償還項目;(6)壹些大型國有公司由政府授權實施特殊項目的融資租賃。

(4)非項目融資。這種融資主要是利用資產動作手段,吸引各類社會資金。具體表現為:(1)通過相關投資信托公司向社會投資者募集資金,所得資金用於城市基礎設施建設;(2)將壹些公用事業企業包裝上市,並由這些企業從資本市場籌集資金的方式;(三)政府轉讓部分公用事業股權獲得的本項目或其他項目的建設和改造資金。

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